濟南市北園大街道路紅線外兩側戶外廣告空間資源經(jīng)營權招標文件

濟南市北園大街道路紅線外兩側戶外廣告空間資源經(jīng)營權招標文件(招標編號：JN-Y-08-01-2)招 標 人：天橋區(qū)北園大街綜合改造建設指揮部招標代理單位：XXXX工程咨詢有限公司二○○八年一月目 錄第一卷 投標須知、合同條款及合同格式第一章 投標須知 ……………………………………………3前附表 ………………………………………………4一、 總則 ………………………………………………5二、 招標文件 ……………………………………………10三、 投標文件的編制 ……………………………………12四、 投標文件的遞交 ……………………………………15五、 開標 …………………………………………………17六、 評標 …………………………………………………18七、 定標 …………………………………………………21八、 合同的授予 …………………………………………22九、 不正當競爭與紀律監(jiān)督 ……………………………22 第二章 主要合同條款 ………………………………………24第二卷 技術規(guī)范 第三章 技術規(guī)范 ……………………………………………25第三卷 投標文件 第四章 投標函格式 …………………………………………27第五章 商務標投標文件格式 ………………………………28 第四卷 圖紙及技術資料 第六章 圖紙及技術資料 ……………………………………39 附評標標準及方法……………………………………4034第一卷 投標須知第一章 投標須知前附表一、總 則二、招標文件三、投標文件的編制四、投標文件的遞交五、開 標六、評 標七、定 標八、合同的授予第一章 投標須知前附表項號條款號項 目內(nèi) 容11.1項目名稱濟南市北園大街道路紅線外兩側戶外廣告空間資源經(jīng)營權21.1項目地點濟南市北園大街道路紅線外兩側32.1招標范圍北園大街天橋段41.1經(jīng)營權出讓期限10年53.1資金來源中標人自行解決64.1投標人資格具有廣告經(jīng)營資格的法人74.3資格審查方法資格預審813.1項目報價方式競爭性報價915.1投標有效期90日歷天(從投標截止之日算起)1016.1投標保證金金額100萬元116.1踏勘現(xiàn)場投標單位自定1217.1質(zhì)疑文件提交地點、時間歷山路95號大舜商務大廈B-6102008年1月12日上午11時前1317.3領取答疑時間2008年1月12日下午17時前1427評標辦法百分制評分辦法1518投標文件份數(shù)一份正本，三份副本及電子文檔一份1620.1投標文件遞交地點及投標截止時間地點：天橋區(qū)北園大街綜合改造指揮部會議室 時間：2008年1月14日9時1724.1開標會地點：天橋區(qū)北園大街綜合改造指揮部會議室時間：2008年1月14日9時18建設單位聯(lián)系人 電話： 19代理招標聯(lián)系人 電話： 一、總 則1、綜合說明本次招標按照《中華人民共和國招標投標法》等有關規(guī)定，通過公開招標擇優(yōu)選定中標單位。

1.1 項目名稱：濟南市北園大街道路紅線外兩側戶外廣告設置經(jīng)營權招標 招標單位：濟南市天橋區(qū)北園大街綜合改造建設指揮部項目地點：北園大街道路紅線外兩側沿線 項目規(guī)模：見設計方案1.2 項目說明（除報價須知表規(guī)定外）1.2.1 擬參加本次投標的單位應持營業(yè)執(zhí)照、法定代表人證、法人授權委托書、被授權人身份證原件到指定地點 購買標招標文件及有關資料1.3 本項目按照國家相關法律法規(guī)及省、市有關規(guī)定，通過公開招標方式選定中標單位1.4 本次為濟南市北園大街道路紅線外兩側戶外廣告設置經(jīng)營權招標1.4.1中標單位按照招標單位指定的樣式（見附圖，北園大街道路紅線外廣告牌匾整治方案），負責北園大街兩側戶外廣告的投資、設計、制作、安裝、維護、管理、使用、經(jīng)營1.4.2北園大街兩側樓頂戶外廣告設施規(guī)格、材料及亮化說明材料：鋼結構規(guī)格:牌面尺寸總高6-8米，周長根據(jù)樓體現(xiàn)狀 照明形式：霓虹燈、LED、亞克力、外打燈燈具： 400w專業(yè)照明燈具抗風系數(shù)：8級1.5 廣告設施的分布區(qū)域及投標標段的確定1.5.1分布區(qū)域：濟南市北園大街天橋段道路紅線外兩側，詳細分布情況見規(guī)劃確定的招標位置圖。

1.5.2 各投標單位標書需單獨制作，單獨密封，統(tǒng)一投標1.6 項目運營方式1.6.1中標單位按照招標單位指定的樣式，負責戶外廣告設施的設計、制作 、安裝、維護、管理、使用、經(jīng)營，擁有中標標段戶外廣告設施的經(jīng)營權中標單位向招標單位交納經(jīng)營許可費1.6.2本項目經(jīng)營期限為10年經(jīng)營期滿后，中標單位享有優(yōu)先續(xù)約權1.6.3中標單位必須按照招標單位的要求設計、制作、安裝、維護、管理、使用戶外廣告設施，戶外廣告設施不得空置，空置時須按招標單位的要求設置公益畫面如達不到招標單位的要求，招標單位有權提前收回戶外廣告經(jīng)營權2、招標內(nèi)容：2.1本次為濟南市北園大街天橋段道路紅線外兩側戶外廣告設置經(jīng)營權招標3、資金來源及付款方式：3.1本項目實施和經(jīng)營費用由中標單位自行解決3.2中標單位應一次交納10年全部經(jīng)營權出讓金，須于合同簽定后一周內(nèi)全部付清4、合格的投標人投標人必須是獨立法人并具有廣告經(jīng)營資格4.1為具有被授予合同的資格，投標人應提供令招標人滿意的資格文件，以證明其符合招標文件所要求資格和具有履行合同的能力為此，所提交的投標文件中應包括下列資料：4.1.1 有關證明投標人法律地位的原始文件或副本（包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法定代表人證、法定代表人授權委托書）；4.1.2投標人在過去2年中完成的主要項目情況和現(xiàn)在正履行的合同情況（合同原件）；4.1.3提供投標人財務狀況證明，包括最近2年經(jīng)過審計的財務報表(主要是損益表和資產(chǎn)負債表)；4.1.4有關投標人目前和過去2年參與或涉及訴訟案的資料（如果有）；4.1.5參加開標會的法定代表人或授權代表須持本人身份證、法定代表人委托授權證書（另附法定代表人證書復印件）。

4.2 投標人合格條件見本項目招標公告4.3 本項目采用前附表第11項所述的資格審查方法確定合格投標人4.4 具有自行協(xié)調(diào)廣告牌附著的建筑物產(chǎn)權或使用權單位的能力5、投標費用5.1 投標人應承擔其編制投標文件與遞交投標文件所涉及的一切費用．不論投標結果如何，招標人及招標代理人在任何情況下無義務也無責任承擔這些費用5.2 投標人中標后，按照10年經(jīng)營費總價與廣告設施綜合投資額的總和，依據(jù)國家計委印發(fā)的《招標代理服務收費管理暫行辦法》的政府指導價（計價招[2002]1980號）及國家發(fā)展和改革委辦公廳《關于招標代理服務收費有關問題的通知》（發(fā)政辦價格[2003]857號）向招標代理機構繳納招標代理服務費該費用可從中標單位的投標保證金中扣除5.3 投標人中標后，須交納4萬元北園大街道路紅線外廣告牌匾整治方案的編制費用，該費用也可以在中標單位的投標保證金中扣除6、踏勘現(xiàn)場6.1招標人不集中組織投標人對現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘投標人可自行安排二、招標文件7、招標文件的組成7.1 招標文件除以下內(nèi)容外，招標人在招標期間發(fā)出的答疑紀要和其他補充修改函件，均是招標文件的組成部分，對投標人起約束作用.招標文件包括下列內(nèi)容：第一卷 投標須知、合同條款及合同格式第一章 投標須知 前附表 一、總則 二、招標文件 三、投標文件的編制 四、投標文件的提交 五、開標 六、評標 七、定標八、合同的授予 九、不正當競爭與紀律監(jiān)督 第二章 主要合同條款 第二卷 技術規(guī)范 第三章 技術規(guī)范 第三卷 投標文件 第四章 投標函格式 第五章 投標文件格式 7.2投標人購取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內(nèi)容，如有殘缺應在領到招標文件后2日內(nèi)向招標人提出，否則，由此引起的投標損失自負；投標人同時應認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，如果投標人的投標文件沒有按照招標文件要求提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件做出實質(zhì)性響應，其風險應由投標人自行承擔。

并根據(jù)有關條款規(guī)定，其投標有可能被拒絕8、招標文件的澄清8.1投標人在收到招標文件后，對招標文件任何部分若有任何疑問，任何要求澄清招標文件的投標人，均應按前附表中規(guī)定的地址和時間以書面形式向招標人提交．不論是招標人根據(jù)需要主動對招標文件進行必要的澄清或是根據(jù)投標人的要求對招標文件做出澄清，招標人都將以書面形式予以答復，投標人應按前附表規(guī)定的時間地點前去領取答疑記錄答疑記錄作為招標文件的組成部分，對投標人起約束作用9、招標文件的修改9.1招標文件發(fā)出后，在投標截止2日前，無論出于何種原因，招標人可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改9.2招標文件的修改將以書面形式發(fā)送給所有投標人，招標文件的修改作為招標文件的組成部分，并具有約束力，投標人應盡快以書面形式通知招標人確認已收到修改文件9.3招標文件、招標文件澄清（答疑）記錄、招標文件修改補充通知內(nèi)容均以書面明確的內(nèi)容為準．當招標文件、修改補充通知、澄清（答疑）記錄內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的通知（或紀要）或修改文件為準9.4招標人保證招標文件澄清（答疑）記錄和招標文件修改補充通知在投標截止時間前以書面形式發(fā)給所有投標人．為使投標人在編寫投標文件時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，招標人可以酌情延長遞交投標文件的截止日期，具體時間將在修改補充通知中明確。

三、投標文件的編制10、投標文件的語言及度量衡單位10.1投標人與招標人之間與投標有關的所有往來通知、函件和投標文件均應用中文10.2除技術規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位11、投標文件的組成投標文件由以下部分文件組成11.1 投標函部分主要包括下列內(nèi)容：11.1.1 法定代表人資格證明書；11.1.2 法定代表人簽署授權委托書；11.1.3 投標函、唱標單、對招標文件及合同條款認同程度聲明；11.1.4 投標函附錄；11.2 商務標主要包括下列內(nèi)容：11.2.1 報價書(必須放在報價文件的第1頁)；11.2.2報價編制說明及報價表；11.2.3優(yōu)惠條件及服務承諾； 11.2.4廣告設施設置投資費、管理費；11.2.5資金投入保證措施；11.2.6社會信譽；11.2.7投標人認為適宜的其他材料12、投標文件格式12.1投標文件包括本須知第11條中規(guī)定的內(nèi)容，投標人提交的投標文件應使用招標文件所提供的投標文件格式（表格可以按同樣格式擴展）12.2電子文檔應包括本須知第11條中規(guī)定的所有內(nèi)容，其中商務部分可采用Excel格式，其余采用Word格式。

13、投標報價13.1 本報價須采用本須知前附表第8項所規(guī)定的方式進行報價，該報價不得隨意變化13.2 投標報價為10年經(jīng)營期內(nèi)中標單位向招標單位繳納經(jīng)營許可費的總和，包括空間資源占用費等14、投標貨幣14.1本工程的投標應以人民幣報價15、投標有效期15.1投標有效期見本須知前附表第9項所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，所有投標文件均保持有效15.2在特殊的情況下，招標人在原定投標有效期滿之前可以根據(jù)需要以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答復，投標人可以拒絕招標人這種要求，而不被沒收投標保證金或投標保函．同意延長投標有效期的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件，但需要相應的延長投標保證金的有效期，在延長的投標有效期內(nèi)本須知第16條關于投標保證金或投標保函的退還與沒收的規(guī)定仍然適用16、投標保證金16.1 投標人應在遞交投標文件前以人民幣提交一筆不少于本須知前附表第10項所規(guī)定數(shù)額的投標保證金投標保證金是為了保護招標人免遭因投標人的行為而蒙受的損失，招標人可根據(jù)本須知第16.6條規(guī)定的條件予以沒收投標保證金；16.2 投標人應按要求提交投標保證金，并采用下列任何一種形式：a．支票；b．現(xiàn)金；c. 電匯。

16.3 對于未能按要求提交投標保證金的投標，招標人將視為不響應招標文件而予以拒絕；16.4 未中標的投標人，招標人將于中標人簽訂合同后五個工作日內(nèi)無息退還全部投標保證金;16.5 中標人的投標保證金，在中標人按規(guī)定簽訂合同并扣除本項目招標代理服務費及設計費后（代理服務費按“計價格［2002］1980號”文及“魯價費函［2003］135號”文規(guī)定的基準價計?。溆嗖糠钟枰酝诉€（不計利息）；16.6 如投標人有下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：（1）投標人在投標有效期內(nèi)撤回其投標文件；（2）投標人未參加開標會議；（3）投標人拒絕按本須知第30條規(guī)定修正標價；（4）中標人未能在規(guī)定期限內(nèi)簽訂合同協(xié)議17、投標答疑17.1 投標人應根據(jù)前附表規(guī)定的時間和地點向招標人提交質(zhì)疑問題的文件，招標人將做出澄清和解答17.2 投標質(zhì)疑的內(nèi)容是須澄清、解答投標人在查閱招標文件后和現(xiàn)場踏勘中可能提出的任何方面的問題；17.3 招標人所做出的澄清和解答，以書面答復為準，投標人應按照前附表規(guī)定的時間和地點前去領取答疑記錄（或稱答疑紀要）的有效性規(guī)定按照本須知第9.2、9.3和9.4款規(guī)定執(zhí)行.18、投標文件的份數(shù)和簽署18.1 投標人應按標段分別編制投標文件并按本投標須知有關規(guī)定編制前附表第15項規(guī)定份數(shù)的投標文件；18.2 投標文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的墨水筆書寫，字跡應清晰易于辨認．并應在投標文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。

正本和副本如有不一致之處，以正本為準；唱標單是正本的組成部分,當唱標單與正本不一致時，以唱標單為準18.3 投標文件封面和密封條騎縫處及投標函均應加蓋投標人印章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章由委托代理人簽字或蓋章的在投標文件中必須同時提交法定代表人簽署授權委托書，法定代表人簽署授權委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應符合要求，否則法定代表人簽署的授權委托書無效；18.4 除投標人對錯誤處必須修改外，全套投標文件應無涂改或行間插字和增刪，如有修改，修改處應由投標人加蓋投標人的校對章或由投標文件簽字人簽字或蓋章四、投標文件的遞交19、投標文件的密封和標記19.1 投標人應分標段將各標段投標文件的正本和副本分別密封，再將密封好的正本和副本按標段分別密封在各標段投標文件大密封袋里，并在投標文件的內(nèi)層密封袋上清楚標明“正本”或“副本”；19.2 在內(nèi)層和外層投標文件密封袋上均應：（1） 寫明招標人名稱和地址；（2） 注明下列識別標志：a.項目名稱及標段；b. 年 月 日 時 分開標，此時間以前不得開封19.3 除了按本須知第19．2款所要求的識別字樣外，在內(nèi)外層投標文件密封袋上還應寫明投標人的名稱與地址、郵政編碼，以便投標按本須知第21條宣布“遲到”時，投標文件可以原封退回。

19.4 如果投標文件沒有按本投標須知第19．1款、第19．2款規(guī)定加寫標記和密封，招標人將拒收或者告知投標人招標人將不承擔投標文件錯放或提前開封的責任．對由此造成的提前開封的投標文件將予以拒絕，并退還給投標人19.5 所有投標文件的內(nèi)層密封袋的封口處應加蓋投標人印章，所有投標文件的外層密封袋的封口及密封條騎縫處應按18.3條的規(guī)定蓋章20、投標截止日期20.1 投標人應按前附表第16項所規(guī)定的投標截止時間前按以上規(guī)定的地址將投標文件送達給招標人20.2 招標人按本須知第9條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長遞交投標文件的截止日期．在此情況下，投標人的所有權力和義務以及投標人受制約的截止日期，均以延長后新的投標截止日期為準20.3 投標截止后不再接收投標文件或補充修改投標截止期滿時，招標人收到的有效投標文件少于3個的，招標人將依法重新組織招標21、遲交的投標文件21.1 招標人在本須知第20條規(guī)定的投標截止日期以后收到的投標文件，將被拒絕或原封退回給投標人22、投標文件的補充、修改與撤回22.1 投標人在遞交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并通知招標人。

補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分22.2 投標人的補充、修改或撤回通知，應按本須知第19款有關規(guī)定編制、密封、標志和遞交并在內(nèi)外層投標文件密封袋上清楚標明“補充修改”或“撤回”字樣22.3 投標撤回通知書也可采用傳真的方式，只要招標人在投標截止日期前收到此傳真，但此傳真件應滿足下列條件：（1） 傳真件上應有投標人名稱、地址、電話并有投標人印章；（2） 具有本須知第19.2款所要求的標注；（3） 非常清楚地標明“撤回”字樣；（4） 有投標簽字人的簽字或隨后有經(jīng)簽署的確認文本22.4 根據(jù)本須知第20條規(guī)定，在投標截止日期以后，不得補充修改投標文件22.5 根據(jù)本須知第16．6款規(guī)定，在投標截止日期至投標人在投標函中規(guī)定的投標有效期滿之前的這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標文件，否則其投標保證金將被沒收23、資格預審材料的更新在遞交投標文件時，投標人須對資格預審申請書中的各種材料重新更新，以證明其仍滿足資格預審評審標準，并且所提供的材料是經(jīng)過確認的如果在招標時申請人已經(jīng)不能達到資格標準，其投標將被廢除五、開 標24、開標24.1 本招標項目招標人將于投標截止時間的同一時間即按照本須知前附表第17項所規(guī)定的時間和地點公開舉行開標會議，并在此邀請所有投標人代表參加開標會議。

詢標時間及地點另行電話通知24.2 參加開標會議的投標人的法定代表人或其委托代理人應攜帶本人身份證，委托代理人尚應攜帶參加開標會議的授權委托書，以證明其身份，并攜帶本須知第4條所示資料參加開標會24.3 按規(guī)定提交合格撤回通知的投標文件不予開封，并退給投標人；按本須知第25條規(guī)定宣布為無效的投標文件，不予送交評審24．4 開標程序：24.4.1 開標會議由招標代理單位主持24．4.2在監(jiān)督人員監(jiān)督下，由招標人核驗各投標人是否符合本招標文件要求的投標人資格的各項規(guī)定24.4.3 由招標人對投標文件的密封情況進行檢查；24.4.4 經(jīng)確認無誤后，由有關工作人員當眾拆封，宣讀唱標單24.5 招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的合格標志密封的投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀24.6 招標人將對開標過程進行記錄，以存檔備查25、投標文件的有效性25.1 在開標時，投標文件出現(xiàn)下列情況之一的，投標不予受理：25.1.1 逾期送達的或者未送達指定地點的；25.1.2 未按招標文件的要求予以標志和密封的25.2 投標文件出現(xiàn)下列情況之一的，由評標委員會初審后按廢標處理：25.2.1 投標函未加蓋投標人的單位及單位法定代表人印章的，或者法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的；25.2.2 未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或者有關鍵內(nèi)容字跡模糊，無法辨認的；25.2.3 投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；25.2.4 投標人未按照招標文件的要求提供投標保證金的；25.2.5 投標文件有實質(zhì)上不響應招標文件內(nèi)容的；25.2.6 組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。

25.3 投標人將有效投標文件，送評標委員會進行評審、比較六、評標26、 評標會議26.1 評標內(nèi)容的保密：26.1.1 公開開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較投標書的所有資料，有關授予合同的信息，均應嚴格保密26.1.2 在投標文件的審查、澄清、評價和比較及授予合同過程中，投標人對招標人和評標委員會成員施加影響的任何行為，都將導致取消其投標資格26.1.3 中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋未中標人不得向評標委員會組成成員或其他有關人員索問評標過程的情況和材料26.2 評標組織：26.2.1評標由“評標委員會”進行26.2.2組成的辦法如下：評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表以及有關技術、經(jīng)濟方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)27、評標標準和方法27.1 本項目采用報價、投標人信譽及綜合實力等綜合評價法，以報價合理可執(zhí)行、企業(yè)社會信譽高、綜合實力強等為評標定標的依據(jù)詳見附件27.2 評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，但澄清或說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

27.3評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求或報價極不合理的，可以否決所有投標，招標人將依法重新招標28、投標文件的澄清28.1為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以用書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，有關澄清說明與答復，投標人應以書面形式進行，但對投標報價和實質(zhì)性的內(nèi)容不得更改，根據(jù)本須知第30條，凡屬于評標委員會在評標中發(fā)現(xiàn)的算術錯誤進行核實的修改不在此列29、投標文件的符合性鑒定29.1 評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質(zhì)上響應了招標文件的要求，所謂實質(zhì)上響應是指投標文件應與招標文件的所有實質(zhì)性條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標人的權利和投標人的義務方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應招標文件要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響29.2 如果投標文件實質(zhì)上不響應招標文件各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標30、錯誤的修正30.1 評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算上、累計上或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：30.1.1如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準；30.1.2按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。

如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投保證金或投標保函也將被沒收31、投標文件的評審和比較31.1 評標委員會將按照本須知29條規(guī)定僅對確實為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行評審和比較31.2 在評審過程中，評標委員會可能要求投標人就投標文件中的內(nèi)容進行答辯，招標人將以書面形式通知投標人，投標人應按要求進行書面答辯31.3 評標委員會依據(jù)本須知第27條規(guī)定的評標方法進行評審和比較，向招標人提交評標報告31.4 評標紀律及規(guī)定31.4.1為了規(guī)范評標活動，保證評標的公平、公正，維護招標投標活動當事人的合法權益，依照《中華人民共和國招標投標法》及國家有關法律、法規(guī)制定本規(guī)定31.4.2評標活動遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則依法進行，任何單位和個人不得非法干預或者影響評標過程和結果31.4.3評標活動在嚴格保密的情況下進行，只有依法組建的評標委員會的成員、監(jiān)督人員及經(jīng)批準的招標人或者其委托的招標代理機構的有關工作人員參加其他任何人員不得隨意進入評標地點31.4.4在評標過程中，只有評標委員會的成員享有評審發(fā)言權，其他人員不得隨意發(fā)表評審意見31.4.5評標委員會成員應當客觀、公正履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。

31.4.6評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)評審和比較招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)31.4.7評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸，不得接受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處31.4.8 評標期間，評標人員不得單獨出入評標地點、與外界通訊、會客等31.4.9評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況31.4.10 評標結束后，各評標人員應將全部資料整理上交招標人或者招標代理機構，嚴禁將評標過程中有關資料向投標人或者其他單位提供七、定標32、定標辦法按照《中華人民共和國招標投標法》第40條的規(guī)定，招標人根據(jù)評標委員會提出的書面報告確定中標人八、合同的授予33、合同授予標準33.1 本項目的合同將授予按本須知第32款所確定的中標人34、招標人具有接受或拒絕任何或所有投標的權力34.1 盡管有本須知第32條規(guī)定，招標人在發(fā)出中標通知書前任何時候均有權依據(jù)評標委員會的評標報告接受或拒絕任何投標35、中標通知書35.1 在投標后5日內(nèi)，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書。

35.2 招標人將在發(fā)出中標通知書的同時，將中標結果以書面形式通知所有未中標的投標人36、合同協(xié)議書的簽訂36.1 招標人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起10日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件簽訂合同36.2 中標人如不按規(guī)定與招標人簽訂合同，則招標人將有充分的理由廢除授權，并沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任36.3 中標人應當按照合同約定履行義務，不得將中標項目轉讓（轉包）給他人九、不正當競爭與紀律監(jiān)督 40、不正當競爭與紀律監(jiān)督40.1嚴禁投標人向參與招標、評標工作的有關人員行賄，使其泄漏一切與招標、評標工作的有關信息在招標、評標期間，不得邀請參與招標、評標工作的有關人員到投標人單位參觀考察或出席投標人主辦的或贊助的活動，不得進行暗箱操作40.2投標人在投標過程中嚴禁互相串通、結盟、損害招標的公正性和競爭性，或以任何方式影響其他投標人參與正當投標40.3 如發(fā)現(xiàn)投標人有上述不正當競爭行為，將取消其投標資格或中標資格，沒收投標保證金，并視其情節(jié)按《中華人民共和國招標投標法》第五章規(guī)定進行處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。

40.4 招標工作將公開接受社會監(jiān)督第二章 主要合同條款（略）第二卷 技術規(guī)定 第三章 技術要求戶外廣告設置區(qū)域、數(shù)量及位置區(qū)域：北園大街道路紅線外沿線兩側，數(shù)量: 處樓頂廣告位置見規(guī)劃方案圖第三卷 投標文件格式 第四章 投標函格式濟南市天橋區(qū)北園大街道路紅線外兩側樓頂沿線戶外廣告設置經(jīng)營權投標文件 (招標編號：JN-Y-08-01-2)投 標 人： (蓋公章) 法定代表人或委托代理人： (簽字或蓋章) 日 期： 年 月 日目 錄1 投標函部分主要包括下列內(nèi)容：1.1 法定代表人資格證明書；1.2 法定代表人簽署授權委托書；1.3 投標函、唱標單、對招標文件及合同條款認同程度聲明；1.4 投標函附錄；2 商務標主要包括下列內(nèi)容：2.1 報價書2.2 報價編制說明；2.3 報價表；2.4 優(yōu)惠條件及服務承諾；2.4廣告設施設置投資費；2.5廣告材料及制作工藝；2.6資金投入保證措施；2.7社會信譽；2.8投標人認為適宜的其它材料法定代表人資格證明書單位名稱： 單位性質(zhì)： 地 址： 成立時間： 經(jīng)營期限： 姓名： 性別： 年齡： 職務： 系 的法定代表人．為建設、經(jīng)營和管理 項目，簽署上述投標文件、進行合同談判、簽署合同和處理與之有關的一切事務。

特此證明投標人： （蓋章）日期： 年 月 日上級主管部門： （蓋章）日期： 年 月 日投標文件簽署授權委托書本授權委托書聲明：我 （姓名）系（投標人名稱） 的法定代表人，現(xiàn)授權委托 （單位名稱）的 （姓名）為我公司簽署北園大街道路紅線外廣告牌匾整治方案戶外廣告設置經(jīng)營權招標已遞交的投標文件的法定代表人的授權委托代理人，代理人全權代表我所簽署的本項目已遞交的投標文件內(nèi)容我均承認代理人無轉委托權，特此委托代理人： 性別： 年齡： 身份證號碼： 職務： 投標人： （蓋章） 法定代表人： （簽字蓋章） 授權委托日期： 年 月 日投 標 函致： 1、根據(jù)已收到貴方的 項目的招標文件，遵照《中華人民共和國招標投標法》等有關規(guī)定，我單位經(jīng)考察現(xiàn)場和研究上述招標文件的投標須知、合同條款、技術規(guī)范及其他有關文件后，我方愿以人民幣（大寫） 元（人民幣：￥ 元）的經(jīng)營費總報價，買斷該道路紅線外兩側戶外廣告10年的經(jīng)營權。

2、我方已詳細審核全部招標文件，包括修改文件（如果有的話）及有關附件我方完全認同招標文件的全部內(nèi)容3、我方同意所遞交的投標文件在“投標須知”第15條規(guī)定的投標有效期內(nèi)有效，在此期間內(nèi)我方的投標有可能中標，我方將受此約束4、除非另外達成協(xié)議并生效，貴方的中標通知書和本投標文件將成為約束我們雙方的合同文件組成部分5、我方的金額為人民幣（大寫） 元（人民幣： 元）的投標保證金已遞交投標人：（蓋章） 單位地址： 法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章） 郵政編碼： 電話： 傳真： 開戶銀行名稱： 開戶銀行帳號： 開戶銀行地址： 開戶銀行電話： 日 期： 年 月 日 唱標單（格式）投標單位名稱：經(jīng)營許可費總報價（人民幣元）（按經(jīng)營期10年）（大寫）：（小寫）：每年經(jīng)營許可費報價（人民幣元）（大寫）：（小寫）：合理化建議及優(yōu)惠：投標人現(xiàn)場確認（簽字）：投標人（蓋章）法定代表人或委托代理人（簽字蓋章） 日期： 年 月 日注：本唱標單除與標書裝訂在一起外，應另以單頁形式放在投標文件袋內(nèi)，各內(nèi)容務必填寫詳細，可以填滿，但不允許添加附頁。

第五章 商務標投標文件格式報價匯總表單位：人民幣元經(jīng)營許可費報價平均每年經(jīng)營費報價 ： 元/年（大寫： ）10年經(jīng)營期內(nèi)經(jīng)營費總報價 ： 元（大寫： ） 廣告設施設置投資額廣告設施設置投資額： 元（大寫： ） 合計以上兩項總計： 元 （大寫： ）報價人（蓋章） 委托代理人（簽字蓋章）日 期： 年 月 日報價詳表編號平均每年經(jīng)營許可費報價（萬元）10年經(jīng)營許可費總報價（萬元）合 計經(jīng)營許可費報價包括空間資源占用費等報價人（蓋章） 委托代理人（簽字蓋章）日 期： 年 月 日廣告設施設置投資費用表序號廣告設施名稱數(shù)量單價（元）合價（元）12345678910合 計報價人（蓋章） 委托代理人（簽字蓋章）日期： 年 月 日 第四卷 圖紙及技術資料第六章 圖紙及技術資料附：評標標準及方法一、評分標準1、經(jīng)營許可費高；2、廣告設施設置投資費、管理費合理；3、管理措施完善；4、資金投入保證措施可靠；5、企業(yè)綜合實力強;6、企業(yè)社會信譽好，無違章設置行為。

二、評分辦法評標標底的確定辦法：所有投標單位所報10年經(jīng)營期內(nèi)經(jīng)營費總報價的算術平均值為各標段的評標標底若投標單位投標報價超出評標標底±50%,去除該報價后重新計算評標標底 一、經(jīng)營費總報價 80分投標人報價與評標標底相等得基本分60分，與評標標底相比，每高1%加0.5分，最多加20分；每低1%扣1分，至基本分扣完為止二、措施及企業(yè)社會信譽、綜合實力 20分1、廣告設施設置投資費、管理費合理 5分；2、資金投入保證措施可靠（主要參考企業(yè)年營業(yè)收入）5分；3、企業(yè)社會信譽好，無違章設置行為(近三年是否受過政府部門的表彰或處分) 3分；4、企業(yè)綜合實力強（由招標單位自行考察） 2分；5、企業(yè)綜合協(xié)調(diào)能力 5分。