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廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理淺談企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)3篇

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  • 廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理淺談企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)3篇廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控是國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的重要內(nèi)容、反腐倡廉建設(shè)的重要手段本文對(duì)當(dāng) 前國(guó)有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行分析,闡述構(gòu)建廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的必要性,并探討機(jī) 制建設(shè)的具體策略期望本文能夠?qū)訌?qiáng)企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理、促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)提供一定 的幫助1國(guó)有企業(yè)構(gòu)建廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的必要性1.1 防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)黨的十八大以來(lái),中央加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度,各級(jí)紀(jì)檢組織在聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的 基礎(chǔ)上,進(jìn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的創(chuàng)新,對(duì)黨員干部的日常行為進(jìn)行規(guī)范和約束[口深 化反腐倡廉工作實(shí)踐對(duì)于國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展具有重大影響然而受諸多因素 影響,部分企業(yè)內(nèi)控管理混亂,腐敗案件時(shí)有發(fā)生,其中,廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)不到位 是主要原因之一因此,在新時(shí)期切實(shí)加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),是落實(shí)反腐倡廉建設(shè) 的具體舉措,也是企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生需求1.2 促進(jìn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行確保企業(yè)員工具有較高的廉潔意識(shí),是促進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)開(kāi)展及可持續(xù)發(fā)展的前提新經(jīng) 濟(jì)形態(tài)下,文化多元化使得人們的思想認(rèn)知和價(jià)值觀念多樣在企業(yè)建設(shè)中,構(gòu)建廉潔風(fēng) 險(xiǎn)防控機(jī)制能夠確保企業(yè)工作人員樹(shù)立正確的價(jià)值觀念,從而在自我控制與監(jiān)督中,規(guī)范 地履行職務(wù)職責(zé)。

    從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展角度來(lái)看,廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制能夠促進(jìn)企業(yè)風(fēng)清氣正, 增強(qiáng)員工行為的規(guī)范性;并且,促進(jìn)企業(yè)管理更加公正,業(yè)務(wù)開(kāi)展更加高效,有助于企業(yè) 戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和可持續(xù)發(fā)展2當(dāng)前企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防線建設(shè)問(wèn)題2.1 廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控重視程度不夠廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的開(kāi)展需要干部員工從思想上予以重視并積極主動(dòng)地進(jìn)行 自我約束和監(jiān)督當(dāng)前,國(guó)有企業(yè)普遍開(kāi)展了反腐倡廉建設(shè)并取得了成效,但是部分企業(yè) 對(duì)F廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制重視程度不夠,缺乏深層次的認(rèn)知,未能正確認(rèn)識(shí)到廉潔風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制 建設(shè)與反腐倡廉以及企業(yè)發(fā)展的關(guān)系,廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)不到位,反腐倡廉建設(shè)難以 取得實(shí)質(zhì)性的成效2.2 廉潔風(fēng)險(xiǎn)控制措施不當(dāng)當(dāng)前,國(guó)有企業(yè)對(duì)反腐倡廉建設(shè)認(rèn)識(shí)普遍得到提高,但部分企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不 健全,未能結(jié)合企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)模式和業(yè)務(wù)運(yùn)作形態(tài),制訂的防控策略適用性不強(qiáng),影響了 工作開(kāi)展質(zhì)量另外,在實(shí)踐中,部分企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施針對(duì)性不強(qiáng)、落實(shí)不到位, 使得企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)未能得到有效防控,影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升和長(zhǎng)期發(fā)展3現(xiàn)代企業(yè)構(gòu)建務(wù)實(shí)管用廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的具體策略3. 1建成本質(zhì)廉潔型企業(yè)為了更好地將反腐倡廉貫徹到底,健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,我們借鑒本質(zhì)安全的概念, 力求建成本質(zhì)廉潔型企業(yè)。

    本質(zhì)安全是指通過(guò)技術(shù)手段使生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性,即使 在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故本質(zhì)廉潔可理解為廉潔風(fēng)險(xiǎn)在控、可控、 可預(yù)警,即使外界的因素、人的因素影響,也不會(huì)或不易發(fā)生舞弊行為,因?yàn)榱疂嶏L(fēng)險(xiǎn)防 控機(jī)制建設(shè)到位而“不能腐”3.2具體防控廉潔措施3. 2.1加強(qiáng)員工防控廉潔意識(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是企業(yè)廉潔工作開(kāi)展的有效保證,要確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的 高效性、合理性,在企業(yè)發(fā)展中,就應(yīng)注重全體員工廉政觀念的教育和引導(dǎo)其一,加強(qiáng) 企業(yè)員工的責(zé)任教育,從領(lǐng)導(dǎo)層抓起,逐步深化到基層,確保企業(yè)職員梳樹(shù)立問(wèn)題意識(shí), 用嚴(yán)格的制度流程防控違紀(jì)違規(guī)操作其二,應(yīng)注重崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)教育,通過(guò)教育、排查、 會(huì)議等多種形式,幫助干部員工提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),認(rèn)識(shí)本崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),掌握防控措 施,做好崗位風(fēng)險(xiǎn)防控工作其三,注重企業(yè)文化宣傳和教育,并通過(guò)廉政建設(shè)典型案例 對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行警示教育其四,加大制度紅線教育,組織員工學(xué)習(xí)反腐倡廉建設(shè)相關(guān)制 度規(guī)定,增強(qiáng)企業(yè)員工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性和自律性,從而為企業(yè)廉政工作開(kāi)展創(chuàng)造良好的 思想認(rèn)知環(huán)境4. 2.2加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)規(guī)范、嚴(yán)明的規(guī)章制度能夠?yàn)槠髽I(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控提供保證。

    首先,應(yīng)建立健全集體議 事規(guī)則,并結(jié)合自身業(yè)務(wù)開(kāi)展運(yùn)行的工作密實(shí),建立高度符合本企業(yè)發(fā)展實(shí)際的廉潔管理 制度,從而形成科學(xué)化的反腐、廉潔工作機(jī)制,為企業(yè)廉潔工作的開(kāi)展提供指導(dǎo)其次, 應(yīng)注重企業(yè)業(yè)務(wù)開(kāi)展流程的規(guī)范,在企業(yè)分工及管理中,加大閔位責(zé)任監(jiān)督管理,并編制 業(yè)務(wù)操作的具體要求,然后就具體崗位的敏感事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范,并制定標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)對(duì)策略,規(guī) 范業(yè)務(wù)流程最后,加大企業(yè)員工的行為控制力度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)、人員及廉潔建設(shè)的高 度協(xié)調(diào):同時(shí)制定嚴(yán)格的行為考核標(biāo)準(zhǔn),處理業(yè)務(wù)違規(guī)及行為腐敗問(wèn)題,提升企業(yè)管理的 廉潔性5. 2.3廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查、廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理策略廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理策略可按照PDCA循環(huán),對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理的整個(gè)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)管理 具體分為四步,分別是計(jì)劃階段(Plan)、執(zhí)行階段(D考核階段(Check)、修正 階段(Action) o6. 3. 1計(jì)劃階段(Plan)動(dòng)員干部職工尋找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制訂預(yù)防措施,擬定防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)的工作方案,建立相對(duì) 應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與工作機(jī)構(gòu),形成一種全員參與、上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的工作格 局7. 3.2執(zhí)行階段(Do)將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理與企業(yè)中心工作結(jié)合起來(lái),融合到企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中去, 落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)防范的具體管理措施,充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新工作方式,夯實(shí)基礎(chǔ)工作,擴(kuò)大教 體渠道,從而有效的避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演變成違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,確?;顒?dòng)能夠穩(wěn)步推 進(jìn)取得成效。

    8. 3.3考核階段(Check)對(duì)活動(dòng)成效進(jìn)行全方面的分析與評(píng)估,考核廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的質(zhì)量,以自查白 糾、專(zhuān)項(xiàng)檢查的方式,通過(guò)動(dòng)態(tài)考核和綜合評(píng)估得出的結(jié)果,嚴(yán)格追究責(zé)任主體3. 3. 4 修正階段(Action)根據(jù)考核結(jié)果,對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度執(zhí)行情況的梳理分析,找出其中的問(wèn)題,并針對(duì)這些 問(wèn)題點(diǎn)、薄弱點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),重新制訂相關(guān)規(guī)章條文,重視思想教育,加強(qiáng)行為管理,從根 本上預(yù)防和杜絕腐敗問(wèn)題的發(fā)生4具體管理措施4.1 建立風(fēng)險(xiǎn)防控制度規(guī)范、嚴(yán)明的規(guī)章制度能夠?yàn)槠髽I(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控提供保證現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中,企業(yè)管 理人員首先應(yīng)建立健全集體議事規(guī)則,并結(jié)合自身業(yè)務(wù)開(kāi)展運(yùn)行的工作密實(shí),建立高度符 合本企業(yè)發(fā)展實(shí)際的廉潔管理制度,從而形成科學(xué)化的反腐、廉潔工作機(jī)制,為企業(yè)廉潔 工作的開(kāi)展提供指導(dǎo)其次,應(yīng)注重企業(yè)業(yè)務(wù)開(kāi)展流程的規(guī)范,在企業(yè)分工及管理中,加 大崗位責(zé)任監(jiān)督管理,并編制崗位操作的具體要求,然后就具體崗位的敏感事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范, 并制定標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)對(duì)策略,簡(jiǎn)便企業(yè)崗位辦事流程最后,加大企業(yè)職員的行為控制力度, 實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)、人員及廉潔建設(shè)的高度協(xié)調(diào):同時(shí)制定嚴(yán)格的行為考核標(biāo)準(zhǔn),處理業(yè)務(wù)違 規(guī)及行為腐敗問(wèn)題,提升企業(yè)管理的廉潔性。

    4.2 強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制建立監(jiān)督檢查機(jī)制是企業(yè)反腐廉潔建設(shè)的一種強(qiáng)制性手段,其能確保企業(yè)連接工作的 高效開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)開(kāi)展的規(guī)范性,并促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定、有效發(fā)展在監(jiān)督檢查體系建設(shè)中, 首先應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)員工的自我檢查和評(píng)估,從廉潔教育、制度遵守、業(yè)務(wù)規(guī)范執(zhí)行等角度, 對(duì)企業(yè)員工的廉潔性進(jìn)行管理,并修正廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范中的不足其次,在發(fā)現(xiàn)企業(yè)廉潔建 設(shè)問(wèn)題的同時(shí),應(yīng)強(qiáng)化防控措施的具體執(zhí)行,即從企業(yè)管理層到基礎(chǔ),應(yīng)積極的應(yīng)對(duì)企業(yè) 廉潔建設(shè)問(wèn)題,并加大腐敗現(xiàn)象的打擊力度,確保廉潔監(jiān)管部門(mén)責(zé)任的有效落實(shí)4.3 增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控科技支撐現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中,要提升企業(yè)廉潔工作開(kāi)展質(zhì)量,還應(yīng)注重現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高效應(yīng)用 具體而言,企業(yè)管理人員應(yīng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行反腐監(jiān)管,從而在辦事網(wǎng)上申請(qǐng)、流程 網(wǎng)上與進(jìn)行、結(jié)果網(wǎng)上公開(kāi)中,實(shí)現(xiàn)廉政建設(shè)的動(dòng)態(tài)控制,進(jìn)而構(gòu)建“制度+技術(shù)+廉潔” 的工作開(kāi)展模式,確保企業(yè)廉潔建設(shè)的效率化、質(zhì)量化利用科技手段開(kāi)展廉潔工作是, 首先應(yīng)注重企業(yè)業(yè)務(wù)品種、數(shù)量、技術(shù)和質(zhì)量信息的公開(kāi),然后對(duì)現(xiàn)代技術(shù)下,廉潔工作 的開(kāi)展模式進(jìn)行優(yōu)化,將廉潔工作落實(shí)到業(yè)務(wù)運(yùn)行的方方面面,確保企業(yè)廉潔工作的針對(duì) 性、有效性。

    最后,對(duì)于廉潔建設(shè)成果應(yīng)及時(shí)的公開(kāi),并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)永久保存,從而為 企業(yè)后續(xù)工作開(kāi)展提供支撐,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展5結(jié)語(yǔ)切實(shí)加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制,防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)具有較大影 響只有充分認(rèn)識(shí)到構(gòu)建廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的必要性,系統(tǒng)化地分析當(dāng)前企業(yè)反腐倡廉工 作建設(shè)問(wèn)題,并進(jìn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)策略的合理應(yīng)用,才能確保企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控 機(jī)制的科學(xué)性、有效性,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展摘要:廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控是運(yùn)用PDCA循環(huán)管理方法,在一個(gè)肯定有風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境里把風(fēng)險(xiǎn) 減至最低的管理過(guò)程加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),是推進(jìn)預(yù)防腐敗工作的有力抓手,有 利于促進(jìn)反腐倡廉由懲治向預(yù)防轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生關(guān)鍵詞:存在問(wèn)題;防控體系建設(shè)引言企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控是運(yùn)用PDCA循環(huán)管理方法,在一個(gè)肯定有風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境里把風(fēng)險(xiǎn)減 至最低的管理過(guò)程,是構(gòu)建企業(yè)懲防體系的重要舉措,是健全監(jiān)督制約機(jī)制,提高黨風(fēng)建 設(shè)和反腐倡廉工作科學(xué)化水平的客觀要求,是推進(jìn)預(yù)防腐敗工作的有力抓手西南油氣田 要將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作真正做成有利于員工、有利于企業(yè),真正發(fā)揮其防患未然的作用, 還有待提升一、目前企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控存在的問(wèn)題及原因(一)宣傳教育力度不夠,導(dǎo)致思想認(rèn)識(shí)不到位在開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳教育過(guò)程中,存在為了完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)而被動(dòng)地開(kāi)展, 不觸及深層次問(wèn)題,未充分認(rèn)識(shí)到廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性,認(rèn)為“廉潔風(fēng)險(xiǎn)與我無(wú)關(guān)”的 大有人在,工作只停留在紙上,該教育的不教育,該提醒的不提醒,忽略了重點(diǎn)崗位和關(guān) 鍵環(huán)節(jié)工作人員黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。

    從近幾年的腐敗案件來(lái)看,有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自身要求不 嚴(yán)格,未做到自省、自律、自警、自查,臺(tái)上講反腐敗,臺(tái)下在搞腐敗二)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查流于形式,導(dǎo)致廉潔風(fēng)險(xiǎn)依然存在隨著改革的深入,崗位設(shè)置越來(lái)越細(xì),造成兼崗情況嚴(yán)重,增大了操作上的風(fēng)險(xiǎn),不 安全因素仍然存在有的部門(mén)查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)避實(shí)就虛、避重就輕,重客觀風(fēng)險(xiǎn)的查找、輕 主觀風(fēng)險(xiǎn)的查找,認(rèn)人不認(rèn)制度,講關(guān)系不講紀(jì)律,以人情、友情、親情代替制度,還有 部份員工認(rèn)為只要負(fù)責(zé)本職工作的安全穩(wěn)定就可以了,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查停留在表面,未針對(duì) 經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱點(diǎn)、腐敗問(wèn)題易發(fā)點(diǎn)進(jìn)行深層次的分析排查,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)排查流于?形式, 使分級(jí)管控抓不住重點(diǎn),監(jiān)督弱化三)責(zé)任制落實(shí)不到位,導(dǎo)致監(jiān)督機(jī)制不順暢一些行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委、紀(jì)委的事,造成了黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 分離,從而導(dǎo)致“誰(shuí)分管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的“一崗雙責(zé)”制度得不到落實(shí)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)遇到矛盾、 問(wèn)題繞道走,不去揭露問(wèn)題,不敢面對(duì)矛盾,見(jiàn)了違章違紀(jì)不敢去抓,或者是抓而不實(shí), 看到不規(guī)范的行為不敢管,或者是管而無(wú)力,怕得罪人,甚至上級(jí)部門(mén)強(qiáng)力推動(dòng)的事,也 是一而再、再而三敦促才去落實(shí),沒(méi)有做到盡職盡責(zé),沒(méi)有去嚴(yán)格管理,沒(méi)有形成由上到 下的監(jiān)督機(jī)制。

    二、建設(shè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系的對(duì)策(一)建立領(lǐng)導(dǎo)體制,健全監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作規(guī)范化管理建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)組織協(xié)調(diào)、職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依 靠職匚群眾支持和參與的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,把反腐倡廉的具體要求融入廉潔 風(fēng)險(xiǎn)防控體系之中一是進(jìn)一步營(yíng)造廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的氛圍,引導(dǎo)干部職工認(rèn)識(shí)到“有崗就有責(zé)、有責(zé)就有 權(quán)、有權(quán)就有風(fēng)險(xiǎn)”,廣泛調(diào)動(dòng)員工積極主動(dòng)參與廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作積極性二是建立風(fēng) 險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息收集、傳遞、分析、預(yù)警工作,采取相應(yīng)的反饋矯正措 施,調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及防控措施三是完善重點(diǎn)防控機(jī)制,堅(jiān)持堅(jiān)持突出領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗 位,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力、崗位和人群四是根據(jù)廉潔 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的產(chǎn)生原因,制定針對(duì)性、實(shí)用性較強(qiáng)的防控措施明晰崗位職責(zé)權(quán)限,強(qiáng)化對(duì)白 由裁量權(quán)的制約監(jiān)督:完善制度建設(shè),切實(shí)形成用制度管權(quán)、按制度辦事的機(jī)制五是加 強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,根據(jù)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變、管理流程變化、職責(zé)權(quán)限變更等,及時(shí)調(diào)整廉潔風(fēng) 險(xiǎn)內(nèi)容、等級(jí),優(yōu)化防控措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理二)以業(yè)務(wù)流程為主線,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),深入查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)在查找崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)時(shí)要以業(yè)務(wù)流程為主線,關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)崗位職責(zé)權(quán)限進(jìn) 行深入分析,對(duì)崗位權(quán)限過(guò)于集中、自由裁量幅度過(guò)大的崗位和人員要進(jìn)行重點(diǎn)排查。

    一是按照全員參與的要求,干部員工對(duì)照崗位職責(zé)、制度執(zhí)行的情況,認(rèn)真查找個(gè)人 崗位存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其表現(xiàn)形式,逐個(gè)進(jìn)行分析、審核,并制定崗位風(fēng)險(xiǎn)防控措施 二是加強(qiáng)對(duì)涉及人、財(cái)、物等崗位的廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查,進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,明確職責(zé)權(quán)限, 規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理三是查找領(lǐng)導(dǎo)班子以及班子成員在“三重一大”方面容易產(chǎn)生腐敗行為的一、完善內(nèi)部控制制度,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)將重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系的制度建設(shè)工作作為各級(jí)黨委、紀(jì)委落實(shí)黨要管黨、全 面從嚴(yán)治黨要求的重要舉措,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作計(jì)劃,從提升政治站位的高度推 動(dòng)工作完成在制度建設(shè)方面,著眼解決工作中遇到的新情況新問(wèn)題,著力查找制度流程上的缺陷, 加強(qiáng)內(nèi)控制度體系建設(shè),及時(shí)補(bǔ)充完善相關(guān)制度規(guī)定,做到用制度管權(quán)、管事、管人1 .建立健全內(nèi)部控制規(guī)章制度針對(duì)制度、機(jī)制缺失或不完善方面的廉政風(fēng)險(xiǎn),要圍繞把廉政建設(shè)工作融入企業(yè)經(jīng)營(yíng) 管理的目標(biāo),認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,編制《企業(yè)系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)方案》、 《投融資管理辦法》、《招投標(biāo)管理辦法》、《工程建設(shè)廉政承諾制度》等內(nèi)控制度,并 將制定方案審核一遍、風(fēng)險(xiǎn)分析篩查一遍、制定措施核實(shí)一遍,以確保重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn) 防控體系建設(shè)工作有章可循。

    2 .明確崗位職責(zé)方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)針對(duì)崗位職責(zé)方面的廉政風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督措施要按照規(guī)定對(duì)各級(jí)黨 員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展定期談話提醒,明確大宗物資采購(gòu)招、投標(biāo)程序,一般性物資采購(gòu)做到三 人以上議價(jià)辦理,以防止以權(quán)謀私、暗箱操作3 .開(kāi)展廉政教育宣傳月活動(dòng)開(kāi)展廉政教育宣傳月活動(dòng),督導(dǎo)各級(jí)黨組織認(rèn)真開(kāi)展群眾性學(xué)習(xí)研討和宣傳動(dòng)員,定 期組織法規(guī)紀(jì)律知識(shí)考試,引導(dǎo)員工進(jìn)一步掌握規(guī)章制度的具體規(guī)定,明確哪些事情該做、 哪些事情不該做,切實(shí)提升各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)匚作的責(zé)任感、 緊迫感,以確保重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作高起點(diǎn)推進(jìn),高質(zhì)量完成二、構(gòu)建“大監(jiān)督”工作機(jī)制,找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)遵循“業(yè)務(wù)誰(shuí)主管、監(jiān)督誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,積極構(gòu)建國(guó)有企業(yè)“大監(jiān)督”工作格局機(jī)制1 .實(shí)施“1+X”的監(jiān)督管理模式實(shí)施“1+X”的監(jiān)督管理模式,即:紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)作為“1”對(duì)企業(yè)各職能部門(mén)履行 監(jiān)督職責(zé)情況進(jìn)行督查;“X”為企業(yè)各職能管理部門(mén),根據(jù)職能作用和管理權(quán)限,在職 責(zé)范圍內(nèi)對(duì)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督檢查借此可充分利用各類(lèi)監(jiān)督成果,發(fā)揮好監(jiān)督協(xié)調(diào) 作用,以全面消除監(jiān)督空白和死角2 .加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在,大部分原因還是企業(yè)內(nèi)部存在的缺陷性問(wèn)題。

    尤其是自國(guó)家實(shí)施 “營(yíng)改增”政策和“金三”系統(tǒng)的上線,大數(shù)據(jù)時(shí)代全面來(lái)臨,稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)各個(gè)稅種之 間、各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)之間、各種納稅申報(bào)表數(shù)據(jù)之間,逐漸實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息之 間的數(shù)據(jù)比對(duì),對(duì)識(shí)別出企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)進(jìn)行稅務(wù)評(píng)估或稽查鑒于此,企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身 的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特征,根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引 (試行)》(國(guó)稅發(fā)[2021] 90號(hào))和《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展大企業(yè)稅收服務(wù)與監(jiān)管試點(diǎn) 工作的通知》(稅總函[2021] 477號(hào))等政策文件,設(shè)立獨(dú)立的稅務(wù)管理部門(mén),建立相 應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,實(shí)施有效的內(nèi)部稅務(wù)管理,以合理保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)“在防范稅務(wù)風(fēng) 險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造稅務(wù)價(jià)值”目標(biāo)的一系列內(nèi)部工作流程、制度規(guī)范等,并促進(jìn)企業(yè)遵從 稅收法律法規(guī)的規(guī)定3 .組織實(shí)施廉潔風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控,關(guān)口前移、推動(dòng)監(jiān)督觸角向基層延伸,監(jiān)督力量向一線下沉, 以加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督采取從企業(yè)管理層到機(jī)關(guān)各職能部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)由上 至下的方式,通過(guò)白己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,從職業(yè)道德、崗位職責(zé) 和外部環(huán)境等三個(gè)方面認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,對(duì)企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)、項(xiàng)目招 投標(biāo)、物資管理、財(cái)務(wù)管理等重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)事項(xiàng)列為重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的主要排 查領(lǐng)域,梳理編制權(quán)職目錄,列出權(quán)力清單,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控由“各自為戰(zhàn)”轉(zhuǎn)為“協(xié)同作 戰(zhàn)”。

    4 .開(kāi)展巡視巡察監(jiān)督,落實(shí)巡視巡察整改重點(diǎn)內(nèi)容加強(qiáng)巡視巡察監(jiān)督,做實(shí)做細(xì)落實(shí)巡視巡察整改重點(diǎn)內(nèi)容將中央紀(jì)委《工作建議》 指出的五個(gè)突出問(wèn)題,對(duì)照近年來(lái)通報(bào)的各類(lèi)腐敗案例,舉一反三,認(rèn)真查找存在或潛在 的廉政風(fēng)險(xiǎn)主要針對(duì)各級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查不深不細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)尺度不一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估存在隨意 性的問(wèn)題,組織排查工作審核,對(duì)一些廉政風(fēng)險(xiǎn)不高的文秘類(lèi)、業(yè)務(wù)管理類(lèi)崗位的風(fēng)險(xiǎn)排 查結(jié)果進(jìn)行剔除,對(duì)一些職務(wù)不高但行使的權(quán)力比較重要的崗位要補(bǔ)充排查,以做到風(fēng)險(xiǎn) 排查全面覆蓋、重點(diǎn)突出5 .定期分析廉政問(wèn)題可能發(fā)生的新動(dòng)向、新特點(diǎn)采取召開(kāi)紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)、紀(jì)檢工作座談會(huì)等形式,定期分析廉政問(wèn)題可能發(fā)生的新動(dòng)向、 新特點(diǎn),及時(shí)調(diào)整充實(shí)原有的風(fēng)險(xiǎn)防控措施,真正做到權(quán)力運(yùn)行到哪里,監(jiān)督就覆蓋到哪 里6 .建設(shè)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控信息管理系統(tǒng)持續(xù)改進(jìn)監(jiān)督方式,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù),不斷加強(qiáng)設(shè)備物資集中采購(gòu)、工程 招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)管理、干部考察任用、黨建、紀(jì)檢監(jiān)察信息化等平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè),提高招投標(biāo)、 工程分包、設(shè)備物資采購(gòu)、廢舊物資處置等透明度,推進(jìn)在線管理、在線監(jiān)督、在線考核, 管好、用好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的信息管理系統(tǒng)三、規(guī)范工作流程,確保依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

    將國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,每年要 有針對(duì)性的開(kāi)展調(diào)查研究,落實(shí)“三會(huì)一課”制度,及時(shí)開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉政警示教 育,主動(dòng)筑牢思想防線,依法依規(guī)開(kāi)展群眾性監(jiān)督,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行1 .建立“稅企”合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)稅企“一家親”企業(yè)通過(guò)與稅務(wù)機(jī)關(guān)簽訂稅收遵從 協(xié)議,共同承諾稅企雙方之間合作防控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),一方面引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)并了解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的 相關(guān)知識(shí),另一方面,稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)掌握企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式和內(nèi) 部審計(jì)等情況,形成企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,并協(xié)助企業(yè)合理規(guī)避、控制和防范所存在的 風(fēng)險(xiǎn)2 .在投融資、招投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,要積極引入第三方咨詢(xún)服務(wù),并健全各 級(jí)管理層議事規(guī)則,為企業(yè)決策提供客觀、公正的意見(jiàn)與建議同時(shí),要完善企業(yè)合規(guī)建 設(shè),規(guī)范各類(lèi)中介業(yè)務(wù)管理,防止發(fā)生因“紅頂中介”、“白手套”等非正當(dāng)交易導(dǎo)致的 腐敗風(fēng)險(xiǎn)3 .針對(duì)業(yè)務(wù)流程方面的廉政風(fēng)險(xiǎn),要根據(jù)企業(yè)各職能部門(mén)和崗位的業(yè)務(wù)性質(zhì)和職責(zé)要 求,梳理工作流程,繪制重要事項(xiàng)(權(quán)力)流程圖,以減少人為干擾,推動(dòng)權(quán)力的透明化、 程序化運(yùn)行4 .堅(jiān)持廉政風(fēng)險(xiǎn)跟蹤防控,運(yùn)用“四種形態(tài)”和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì) 工作規(guī)則》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)的各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來(lái),多層次收集廉政防控線索, 并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào),努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)削除在萌芽狀態(tài)。

    每逢重大決策,先進(jìn)行廉政法規(guī) 學(xué)習(xí);每逢關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),先開(kāi)展廉政自查抽查:每逢重大節(jié)日活動(dòng),要發(fā)送廉政微信短信提 醒,以確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施不流r-形式,為國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài), 確保依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)感謝您的閱讀,祝您生活愉快。

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