對農民工市場變化的經濟學分析



對農民工市場變化的經濟學分析 陸怡妃 國貿二班 05147041 [摘 要]簡析改革開放以后中國市場上農民工的供給與需求,并以此為基礎從經濟學角度分析“民工潮”與“民工荒”形成的原因并就解決農民工市場失靈提出幾點建議[關鍵詞]農民工的供給與需求:“民工潮”出現(xiàn)的原因:“民工荒”出現(xiàn)的原因An Economics Analysis Of Changes In The Market For Peasant Workers Lu Yifei International Trade Class2 05147041Abstract: A simple analysis for peasant workers market supply and demand in China’s economy market after China's opening up and analysis why "workers tide " and "workers shortage" happened on that basis from the economics perspective, give some advice about market failures. Key words: peasant workers supply and demand: the reason of “worker tide”: the reason of “workers shortage” 中國是一個農業(yè)大國,農民占全國人口總數(shù)的70%以上,要提高GDP指數(shù)必先提高廣大農民生活水平。
改革開放以后社會主義市場經濟得到飛速的發(fā)展,它不僅促進了全社會人力資源的配置,也對農村勞動力的流動的導向作用愈加明顯,這就出現(xiàn)了改革開放以來頻見報刊的“民工潮”,而2000年以后由于“三農”政策的實施又出現(xiàn)了所謂的“民工荒”,本文從供給與需求出發(fā)分析了“民工潮”與“民工荒”形成的原因并提供了解決農民工市場失靈的幾點建議一. 農民工的供給與需求 改革開放以后農村外出務工人員數(shù)量不斷增加,根據(jù)第五次人口普查結果2000年我國外出農村勞動人數(shù)已達1.21億人約占當年農村勞動力的25%,農村外出務工人數(shù)在市場經濟條件下受供給與需求的影響一) 農民工的供給改革開發(fā)以后,中國農村出現(xiàn)了大量勞動力剩余,究其原因可分為兩部分1農業(yè)生產效率提高造成勞動力大量的剩余黨的十一屆三中全會以后,隨著家庭聯(lián)產承包制的推行和改革開放政策的實施,極大的調動了農民生產的積極性,有力的推動了農村緊急的快速發(fā)展;農業(yè)科技的進步和機器的推廣極大的提高了農產品生產的效率,改革開放以后國家對農業(yè)研發(fā)的投資比重逐年加大,在廣大農村掀起一股“科學種田”之風雜交水稻的推廣,溫室大棚的廣泛使用,各種有機無機化肥的使用以及農業(yè)機器化的推廣使得農業(yè)逐步步入現(xiàn)代化,解放了大量農村勞動力2。
大量耕地被占用使許多農民失去了生產資料成為自由勞動力隨著城市化的推進與現(xiàn)代化的建設大量耕地被用作建筑用地和工業(yè)用地近年來“退耕還林”工程的時時使全國人均耕地量由1949年的3.05畝降到2000年的1.15畝左右二) 需求方面 20世紀80年代末期隨著改革開放政策的實施廣東、福建等東部沿海地區(qū)在外資投資的帶動下工業(yè)企業(yè)得到了迅速的發(fā)展出現(xiàn)了大量的勞動密集型企業(yè)使勞動力需求不斷增加1992年鄧小平南巡談話確定了市場經濟的發(fā)展且改革進程日益加快,從而掀起了中國經濟改革的高潮這時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是沿海地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大大發(fā)展,各種開發(fā)區(qū)對廉價的農村勞動力有強烈的需求;近幾年來國家加大對基礎設施的投資,各種大型工程的建設需要大量的勞動力二.“民工潮”出現(xiàn)的原因隨著家庭聯(lián)產承包制的推行,人民公社這種將農民緊緊束縛在土地上既不能向外轉移又不能開展多種經營和商品生產的制度得到瓦解城鄉(xiāng)關系的改善以及國家對農民離開土地進入城市的管制有所放松,這些就為農民進城創(chuàng)造了客觀條件改革開放以后雖然農業(yè)生產產量得到大幅度提高但與此同時農業(yè)生產資料漲價農業(yè)稅收繁重使得農民在家務農成本加大而農產品又以低價收購,其直接結果是農民生活長期得不到改善生產積極性被挫傷。
農民家庭貧困化加劇使得農民迫于生計不得不外出尋求非農業(yè)就業(yè)來提高家庭收入,這就促成了農民外出務工的主要因素資料來源:曾紹陽 唐曉騰 社會變革中農民流動 江西出版社2004年出版 第78頁)1980 1984 1988 1992 1996 2000城市居民收入水平的提高,城鄉(xiāng)收入差距的拉大(如圖一)以及城鄉(xiāng)在醫(yī)療、養(yǎng)老和子女教育等方面享受的政府福利和社會保障上的差距使得農民在家務農的機會成本加大 二. 民工荒出現(xiàn)的原因 2005年我們在報刊上看到最多的名詞是與“民工潮”相對應的“民工荒”由于農村勞動力大量外流使得許多耕地荒廢農產品質量下降,極大的威脅了我國現(xiàn)代化建設2000年以后政府對“三農”問題越來越重視出臺了一系列增加農民收入的政策:減免農業(yè)稅受,提高農產品價格使得農民在家務農成本減少利潤增加,農村城鎮(zhèn)化的 加快基礎設施逐漸完善是造成農村外出勞動力回流的一個重要原因,但前面在談農民工供給時已經提到中國農業(yè)面臨的一個基本問題是地少人多,農村的剩余勞動力完全能滿足城市建設的需要,因此筆者認為造成“民工荒”主要還有以下幾點原因:1由于外出務工農民大多受教育程度較低因此大多數(shù)人從事的都是苦、臟、累、重的體力活。
從問卷調查統(tǒng)計結果看外出務工的農民月工資在500元以下的占23.8%,月工資在700-900元的占16.7%,月工資在900-1200元的占12.8%,月工資在1200元以上的只占8.8%;2是外出務工的農民合法權益難以得到保障他們常常是加班加點的工作日工作時間大多數(shù)在12小時以上甚至達到18小時,休息時間又得不到保障,而且他們加班又沒有加班工資,甚至正常工資都沒法領到;3現(xiàn)行的戶籍制度使遷入城市的農村人口遇到子女升學和就業(yè)方面的困難,其本人也會遇到婚姻上的困難4他們居住的和生活的條件十分艱苦,大多數(shù)居住在造價低,不符合基本安全衛(wèi)生標準的簡易住房內,公共安全不能得到政策保障這些使得農民工市場失靈加上農民收入的提高使之寧肯閑置勞動力而不去滿足城市對勞動力的需求,同時也導致了資源大量的浪費三.解決農民工市場失靈的幾點建議1增大對農村教育的投入提高了農村勞動力文化技術水平就使其擺脫了僅靠體力賺錢的低收入模式增加了個人就業(yè)本領2對現(xiàn)有的戶籍制度進行改革現(xiàn)行的戶籍制度產生于20世紀50年代后期,是為了適應計劃經濟體制而產生的而隨著市場經濟體制的不斷深入戶籍制度應與居住自由、遷移自由、擇業(yè)自由聯(lián)系在一起才能與市場經濟相適應。
3現(xiàn)階段政府已經著手于社會保障制度的完善,如增加了最低生活標準的補貼在農村推行養(yǎng)老保險但由于中國社會保障體系起步晚,許多法制不完善實施的過程中也有諸多問題,因此要完善社會保障制度必先進一步加深體制改革 [參考文獻][1]曾紹陽 唐曉騰 社會變遷中的農民流動[M] 江西人民出版社 2004.[2]厲以寧 經濟漫談錄[M] 北京大學出版社 1997.[3]朱文興 白明 西部大開發(fā)-農業(yè).農村.農民. 經濟管理出版社 2002. 。