OHSMS認證咨詢師OHSMS注冊審核員注冊安全工程師安全標ppt課件

單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,*,劉向騰,OHSMS,認證咨詢師,OHSMS,注冊審核員,注冊安全工程師,安全標準化考評員（國家二級）,福建省安科安全工程師事務(wù)所標準化部負責(zé)人,企業(yè)安全標準化管體系,的建立與保持,2024/11/13,1,劉向騰企業(yè)安全標準化管體系2023/10/61,一.企業(yè)安全健康管理長效機制,安全標準化管理體系的建立與保持,二.“建立與保持”的難點與重點,2024/11/13,2,一.企業(yè)安全健康管理長效機制安全標準化管理體系的建立與保,前 言,為了貫徹落實中華人民共和國安全生產(chǎn)法及國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定,（國發(fā)20042號）,，為了規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)活動，提升企業(yè)的整體安全水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，切實保護廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定了,危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范,AQ30132008,、,企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范,AQ90062010,等“安全標準化標準”目的是采用,系統(tǒng)化,的理念，實現(xiàn)安全管理的,長效機制,企業(yè)在,建立,了管理體系和,有效運行，形成自評報告；考核、評價；獲得安全標準化企業(yè)稱號,。

2024/11/13,3,前 言2023/10/63,一.“安全標準化”體系的,建立,與保持,（一）,基本條件,1.最高管理者批準、頒布；,2.保證所需的資源（人、財、物）；,3.各層管理人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、全過程參與；,4.全體人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、全過程參與2024/11/13,4,一.“安全標準化”體系的建立與保持（一）基本條件1.最高,（二）,表現(xiàn)形式,體現(xiàn)適用性；符合性；有效性1,）文件化形式的完整、符合、有效；,（,2,）在一定的期限內(nèi)完整的檢查、確認；,（,3,）對存在問題的糾正措施的追蹤；,（,4,）提交總結(jié)報告,2024/11/13,5,（二）表現(xiàn)形式 體現(xiàn)適用性；符合性；有效性2023/10,（三）,建立,1.成立安全標準化體系推進組,建立安全標準化體系，首先、也是最重要的是領(lǐng)導(dǎo)重視、承諾人、財、物的保證而建立推進小組就是具體體現(xiàn)的第一步推進組組成：,推進組負責(zé)人（管理者代表）；安技、環(huán)保、設(shè)備、動力、工藝、技術(shù)、生產(chǎn)、購買、后勤、行政、人事、教育、工會組織、健康管理,切忌安技部門統(tǒng)包，或設(shè)虛的、空的機構(gòu)2024/11/13,6,（三）建立 1.成立安全標準化體系推進組2023/10/66,2.,現(xiàn)狀評估的方法、步驟和實施要求,確定評審范圍，組成評審組，對評審組進行,培訓(xùn)，做好評審前的準備收集相關(guān)資料及,管理文件、法律法規(guī)等。

重點,培訓(xùn)：危險、有害因素識別、評價方,法；如何確定重大危險源；如何評價現(xiàn)有的控,制水平現(xiàn)狀評估“摸清家底”2024/11/13,7,2.現(xiàn)狀評估的方法、步驟和實施要求2023/10/67,2.,現(xiàn)狀評估的方法、步驟和實施要求,收集、整理相關(guān)資料，進行現(xiàn)狀分析評估,：,1）相關(guān)的法律法規(guī)遵守情況；,國家、當?shù)卣?guī)定例：,2）,對企業(yè)現(xiàn)有的或計劃的作業(yè)活動進行危險、有害,因素辨識和風(fēng)險評價,（含已有的措施計劃能否消除危害或控,制風(fēng)險）,；,3）評價現(xiàn)有的規(guī)章制度、程序文件、操作規(guī)程等是,否滿足標準并有效、適用；,4）以往的資料：,預(yù)評價，三同時，安全投入，傷亡、職,業(yè)病、健康監(jiān)護、作業(yè)環(huán)境監(jiān)測、裝置設(shè)備監(jiān)測,5）組織機構(gòu)、資源配置、職責(zé)分工,初始評審相關(guān)資料,2024/11/13,8,2.現(xiàn)狀評估的方法、步驟和實施要求2023/10/68,2.,現(xiàn)狀評估的方法、步驟和實施要求,*,危險、有害因素辨識、評價,：,推進策劃,*,危險源分類,危險源辨識范圍,危險源辨識方法,事故脆弱性分析,危險源辨識練習(xí),風(fēng)險評價及控制措施,整改、消除分析，總結(jié),2024/11/13,9,2.現(xiàn)狀評估的方法、步驟和實施要求2023/10/69,3.,編寫現(xiàn)狀評估報告,1）企業(yè)概況,（行業(yè)、規(guī)模、產(chǎn)品、效益、周邊環(huán)境）,；,2）,企業(yè)職業(yè)健康安全及環(huán)境管理概況,（“三同時”、安全,投入、機構(gòu)；其他管理體系情況；管理水平，獲獎；事故、處分）,3）企業(yè),應(yīng)遵守的法律法規(guī)、標準,擁有及,遵守狀況,評,價,（法、法規(guī)、標準,、職業(yè)健康體檢、作業(yè)環(huán)境監(jiān)測）,；,4）職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度對照評價；,5）,危險、有害因素辯識及風(fēng)險評價,（含裝置設(shè)備臺帳及重,大危險設(shè)備、消防設(shè)施、易燃易爆有毒有害危險品清單）,2024/11/13,10,3.編寫現(xiàn)狀評估報告2023/10/610,3.,編寫現(xiàn)狀評估報告,6）以往事故、事件、不符合以及糾正、預(yù)防措施評,價；,（工傷、職業(yè)病、環(huán)境污染）,7）特種作業(yè)人員及各級人員的培訓(xùn)和管理情況評,價；,8）相關(guān)方情況及對其影響、管理情況評價；,9）標準推進情況,（動員，培訓(xùn)，危險有害因素辨識，材料、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等“摸家底”及評價）；,10）評審結(jié)論及整改計劃，目標、管理方案。

2024/11/13,11,3.編寫現(xiàn)狀評估報告2023/10/611,4.,策劃安全標準化體系建立的過程與方法,根據(jù)現(xiàn)狀評價,結(jié)論,，根據(jù)法律法規(guī)的要求，進行體,系,策劃,與設(shè)計根據(jù)危險、有害因素辨識、評價的,結(jié)果,，根據(jù)企業(yè),現(xiàn)有的實際情況，,制定,企業(yè)的職業(yè)健康安全（環(huán)境）,方針、目標和管理方案；,根據(jù),危險、有害因素,和,法律法規(guī),要求，根據(jù)企業(yè)的,組織結(jié)構(gòu)，,確定,是否調(diào)整企業(yè)的組織機構(gòu)，確定企業(yè),各級組織機構(gòu)的職責(zé)；,根據(jù)“標準”的,“要素”,，策劃設(shè)計運行控制程序2024/11/13,12,4.策劃安全標準化體系建立的過程與方法2023/10/61,4.,策劃安全標準化體系建立的過程與方法,企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,企業(yè)主要負,責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，,全面負責(zé)安全生,產(chǎn)工作,第一責(zé)任人,應(yīng)作出,明確的,、,公開的,、,文件化,的安全,承諾,：,承諾,遵守法律法規(guī),，承諾,持續(xù)改進,，并,確保,安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持2024/11/13,13,4.策劃安全標準化體系建立的過程與方法2023/10/61,4.,策劃安全,標準化,體系建立的過程與方法,安全生產(chǎn)方針,主要負責(zé)人應(yīng)依據(jù)國家,法律法,規(guī),，,結(jié)合,企業(yè)實際,，,組織制定,文件化的安全生產(chǎn)方針,和目標,（,根據(jù)企業(yè)經(jīng)營理念、經(jīng)營方針制定戰(zhàn)略期安全方針,）。

安全生產(chǎn)方針,應(yīng)滿足,：,（1）,形成文件,（,要針對性，不要口號式,），并得到本單位所,有從業(yè)人員的貫徹和實施；,（2）,符合或嚴于,相關(guān)法律法規(guī)的要求；,（3）,與,企業(yè)的職業(yè)安全健康,風(fēng)險相適應(yīng),；,（4）,與,企業(yè)的,其他方針,和目標具有,同等的重要性,；,（5）公眾易于獲得；,（6）承諾企業(yè),持續(xù)改進,2024/11/13,14,4.策劃安全標準化體系建立的過程與方法2023/10/61,4.,策劃安全,標準化,體系建立的過程與方法,目標,為了實現(xiàn)戰(zhàn)略期的安全生產(chǎn)方針而制定安,全生產(chǎn)目標目標應(yīng)滿足：,（1）,與方針相符,，,形成文件,2）,達到或超過,法律法規(guī)和相關(guān)方的要求；,（3）盡可能予以,量化,4）一般,目標,每年要進行,修改,，,并,提高,指標水平2024/11/13,15,4.策劃安全標準化體系建立的過程與方法2023/10/61,4.,策劃安全,標準化,體系建立的過程與方法,管理方案,根據(jù)危險、有害因素及法律法規(guī)要,求，為了確保完成安全生產(chǎn)目標、指標，進而確保實,現(xiàn)制定的安全生產(chǎn)方針，對一些不整改就有可能造成,事故或事故的隱患，或尚不到事故隱患的危險、有害,因素但可以即刻整改的項目，應(yīng)該采取工程技術(shù)措施,制定,整改計劃,，,消除、降低風(fēng)險,。

風(fēng)險、現(xiàn)狀、技術(shù)措施、實,施部門、預(yù)算、完成時間）,有的可以用管理手段，用制定程序文件或操作規(guī)程（作業(yè)指,導(dǎo)書）加以管理,控制,這些都是管理方案管理方案都要,形成,文件,2024/11/13,16,4.策劃安全標準化體系建立的過程與方法2023/10/61,4.,策劃安全標準化體系建立的過程與方法,安全生產(chǎn)投入,教育培訓(xùn)費用；防護用品,及保健品；連鎖、報警、防觸電、防塵、防噪,聲的資金；重大隱患治理費用；應(yīng)急救援,體系費用；從業(yè)人員,保險,費用2024/11/13,17,4.策劃安全標準化體系建立的過程與方法2023/10/61,4.,策劃安全標準化體系建立的過程與方法,組織機構(gòu),一般不調(diào)整,企業(yè)的組織機構(gòu)設(shè)置，,除非,企業(yè)的安全管理機構(gòu)設(shè)置,極不合理,組織機構(gòu)要滿足：,（1）具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生,產(chǎn)知識和管理能力2）主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合,格，并取得安全資格證書2024/11/13,18,4.策劃安全標準化體系建立的過程與方法2023/10/61,4.,策劃安全,標準化,體系建立的過程與方法,職責(zé),根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制及“縱向到底，橫,向到邊”和“分級管理，分線負責(zé)”的要求，根據(jù)危,險、有害因素及法律法規(guī)要求，要對各級組織機構(gòu)及,人員的安全生產(chǎn),職責(zé),進行,調(diào)整和確認,。

2024/11/13,19,4.策劃安全標準化體系建立的過程與方法2023/10/61,4.,策劃安全,標準化,體系建立的過程與方法,法律法規(guī),應(yīng)遵守的是否擁有？是否規(guī)定獲取途,徑和獲取頻率，保持最新版本？擁有的是否進行適用,性評價？是否對員工進行培訓(xùn)？是否執(zhí)行？是否做了,合規(guī)性評價？,現(xiàn)狀評估后就要按以上實施企業(yè)現(xiàn)有的規(guī)章制度,應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實際，根,據(jù)法律法規(guī)和標準制定、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度2024/11/13,20,4.策劃安全標準化體系建立的過程與方法2023/10/62,4.,策劃安全標準化體系建立的過程與方法,培訓(xùn)教育,培訓(xùn)教育的人員范圍（三全）、內(nèi)容及培訓(xùn)教育的管理培訓(xùn)內(nèi)容：安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)技能知,識,設(shè)備設(shè)施,（關(guān)鍵裝置、重點部位）,、操作規(guī)程,（含作,業(yè)安全、操作及檢維修、拆除和報廢）,、產(chǎn)品安全與危害告,知基礎(chǔ)生產(chǎn)知識和安全知識、警示標志、防護,知識及相關(guān)方管理需求、計劃、實施、形式、考評、檢查,2024/11/13,21,4.策劃安全標準化體系建立的過程與方法2023/10/62,4.,策劃安全,標準化,體系建立的過程與方法,職業(yè)危害管理,申報、作業(yè)場所管理、勞動防護,用品,事故,事故調(diào)查、處理，報告。

應(yīng)急管理,搶險、救護，應(yīng)急體系,（預(yù)案、指揮系統(tǒng)、器材,等保障、培訓(xùn)與演練）,程序文件,OHSMS,和,EMS,中必需的程序文件加上企業(yè),自己必需的程序文件，能夠滿足標準的要求2024/11/13,22,4.策劃安全標準化體系建立的過程與方法2023/10/62,5.,文件編寫技巧與注意事項,標準的實施,，是讓企業(yè)采用,系統(tǒng)化,的理念、,標準化,的管理方法，達到實現(xiàn)安全管理的,長效,機制的,目的現(xiàn)代安全管理就是按照,OHSMS、,HSE,等的,模式建立一個“安全管理體系”，就是,系統(tǒng)化、標準化、,文件化,的體系文件化的體系文件編寫很重要,（但不是最重要的）,實,施標準，也要編寫管理體系文件標準”明確規(guī)定：安全標準化要“文件化”！,2024/11/13,23,5.文件編寫技巧與注意事項 2023/10/623,（四）,保持（控制）,運行控制,根據(jù)企業(yè)的產(chǎn)品規(guī)模、生產(chǎn)工藝、,裝置設(shè)備,、,生產(chǎn)布局及組織機構(gòu),；,根據(jù)初始評價結(jié)果；,根據(jù)標準的要求，設(shè)計哪些運行過程需要制定程,序文件，哪些過程需要控制,風(fēng)險管理.安全培訓(xùn).設(shè),備設(shè)施.作業(yè)安全.產(chǎn)品安全與危害告知.職業(yè)危害.事故與應(yīng)急.檢查與績效考,核.）,安全檢查與績效考核,（檢查、監(jiān)測、內(nèi)審與,管理評審自評打分考核、管理方案隱患整改,),2024/11/13,24,（四）保持（控制）運行控制根據(jù)企業(yè)的產(chǎn)品規(guī)模、生產(chǎn),共同的運行模式：,都是采用,P,（,計劃）,、,D,（,實施）,、,C,（,檢查）,、,A,（,改進）,動態(tài)循環(huán)的戴明管理。