關(guān)于清收地方法人銀行機(jī)構(gòu)不良貸款的工作方案

關(guān)于清收地方法人銀行機(jī)構(gòu)不良貸款的工作方案為全面打造誠信XX,優(yōu)化金融環(huán)境，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)XX銀行金融服務(wù)實(shí)力，更好地服務(wù)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鎮(zhèn)人民政府決定，在全鎮(zhèn)開展清收地方法人銀行機(jī)構(gòu)不良貸款工作結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，特制定本工作方案指導(dǎo)思想以建設(shè)社會(huì)信用體系，打造”安全、誠信、健康”的金融環(huán)境為目標(biāo)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級(jí)聯(lián)動(dòng)和各職能部門的作用，運(yùn)用市場(chǎng)手段、法律手段和經(jīng)濟(jì)、行政、紀(jì)律等措施，強(qiáng)力清收地方法人銀行機(jī)構(gòu)不良貸款，依法加大對(duì)“賴債戶"、“釘子戶”的追償力度，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債務(wù)行為，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，全面增強(qiáng)銀行金融機(jī)構(gòu)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)功能與實(shí)力，助推我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)為確保全面清收工作得到有效落實(shí)，鎮(zhèn)政府決定成立XX鎮(zhèn)清收地方法人銀行機(jī)構(gòu)不良貸款工作專班組長(zhǎng)：XX副組長(zhǎng)：XX成員：XX派出所所長(zhǎng)、XX法庭庭長(zhǎng)、XX農(nóng)商銀行XX支行負(fù)責(zé)人、各村（居）支部書記工作專班辦公室設(shè)在XX鎮(zhèn)黨政辦，XX同志兼任辦公室主任，XX、XX任辦公室成員，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度清收日常工作工作目標(biāo)力爭(zhēng)三年內(nèi)完成清收XX農(nóng)商銀行XX支行不良貸款XX萬元其中2023年5月21日至12月31日，清收不良貸款XX萬元；2024年1月1日至12月31日清收不良貸款XX萬元；2025年1月1日至2025年12月31日，清收不良貸款XX萬元。

實(shí)施步驟宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月20日一6月10日）1 .成立工作專班各村（社區(qū)）要參照鎮(zhèn)清收工作專班成立相應(yīng)的清收小組，每個(gè)村（社區(qū)）確定一名村干部為清收聯(lián)絡(luò)員，于6月10日前報(bào)送至鎮(zhèn)清收工作專班辦公室曾維嘉處各村（社區(qū)）要明晰工作職責(zé)、清收任務(wù)，聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常對(duì)接、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核對(duì)及上報(bào)2 .澄清底數(shù)分別澄清村（社區(qū)）組及干部、"兩代表一委員”、工商企業(yè)、個(gè)體、私營業(yè)主、自然人不良貸款（含擔(dān)保）和內(nèi)部責(zé)任不良貸款以及涉案涉訴、應(yīng)訴未訴、執(zhí)行未到位不良貸款底子，分門別類造冊(cè)，落實(shí)清收明細(xì)，建立任務(wù)臺(tái)賬，統(tǒng)一印制《貸款催收責(zé)任書》和《客戶聯(lián)系方式確認(rèn)書》3 .全面宣傳通過廣播電視、手機(jī)報(bào)、微信、宣傳橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放資料、出動(dòng)宣傳車等形式多渠道宣傳，全方位加大宣傳力度，營造全鎮(zhèn)上下全面清收地方法人銀行機(jī)構(gòu)不良貸款的工作氛圍全面清收階段（6月10日—12月20日）一是依法送達(dá)《貸款催收通知書》和《客戶聯(lián)系方式確認(rèn)書》，分別采取電話預(yù)約、上門送達(dá)、書面函告等方式，確保不良貸款有效催收通知和函告函證IO0%完成二是XX支行要加大內(nèi)部員工自借、擔(dān)保貸款和內(nèi)部責(zé)任貸款清收力度，特別要對(duì)不良貸款相關(guān)責(zé)任人逐人逐筆從嚴(yán)審核、從嚴(yán)查處、從嚴(yán)追責(zé)。

三是各村（社區(qū)）要根據(jù)清收任務(wù)責(zé)任清單，采取多種有效形式和手段全面清收四是執(zhí)紀(jì)部門加大責(zé)任追究和處分力度，執(zhí)法部門要綜合多種有效措施，依法強(qiáng)制清收五是各村（社區(qū)）每月3日前把上一個(gè)月的清收工作臺(tái)賬報(bào)鎮(zhèn)清收工作專班辦公室考核總結(jié)階段在12月底前召開不良貸款清收工作總結(jié)大會(huì)，公布考核結(jié)果五、清收措施（一）統(tǒng)一思想，落實(shí)清收各村（社區(qū)）要牢固樹立"抓不良貸款清收工作，就是抓金融環(huán)境優(yōu)化、就是抓金融風(fēng)險(xiǎn)防范、就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展"的理念，全力以赴抓清收、履職盡責(zé)促清收各村（社區(qū)）黨支部書記是所轄村（社區(qū)）不良貸款清收工作第一責(zé)任人XX支行要發(fā)揮清收工作“主人翁"和“主力軍"作用，切實(shí)加大工作力度，落實(shí)工作機(jī)制，特別是加大系統(tǒng)內(nèi)部責(zé)任追究工作機(jī)制二）突出重點(diǎn)，分類清收1 .切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位工作人員自借和擔(dān)保不良貸款的清收未嚴(yán)格按照不良貸款催收通知書規(guī)定期限還清貸款本息的在職公職人員，依規(guī)依紀(jì)按程序?qū)ζ鋵?shí)行”三停五不"措施；同時(shí)，依據(jù)有關(guān)黨紀(jì)政務(wù)規(guī)定，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分債務(wù)人或擔(dān)保人由財(cái)政發(fā)工資的，由鎮(zhèn)政府依規(guī)向市財(cái)政局提出申請(qǐng)，將債務(wù)人或擔(dān)保人的工資賬戶劃調(diào)整到貸款銀行，鎮(zhèn)政府與貸款銀行會(huì)商劃扣比例，由銀行每月按比例劃歸還貸；對(duì)屬鎮(zhèn)政府統(tǒng)發(fā)工資的，由鎮(zhèn)政府按月按比例代扣工資還貸。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）、組干部和農(nóng)戶、居民的不良貸款的清收對(duì)村（社區(qū)）、組不良貸款的清收，要在全面清理核對(duì)的基礎(chǔ)上，按照”誰舉債、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任，落實(shí)債務(wù)村（社區(qū)）、組干部不主動(dòng)還貸的，由鎮(zhèn)政府做出相應(yīng)處理，并督促其限期還貸；對(duì)農(nóng)戶或社區(qū)居民的不良貸款，村（社區(qū)）、組干部應(yīng)從法律政策及道德的角度，向貸款戶宣傳誠信理念，弘揚(yáng)誠信文化，勸導(dǎo)不良貸款戶想方設(shè)法還款1.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)拖欠貸款拒不償還的債務(wù)人的清收要及時(shí)納入人民銀行個(gè)人征信系統(tǒng)，列入貸款“黑名單”；對(duì)通過司法程序納入的失信被執(zhí)行人，依法對(duì)其進(jìn)行獲取政府補(bǔ)貼限制，招錄為公職人員限制，推選"兩代表一委員”和村干部、入黨的特別限制，高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的限制等信用懲戒，并在新聞媒體和所在地曝光2 .切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)“賴債戶“、“釘子戶”依法從重打擊力度對(duì)存在惡意逃避債務(wù)、惡意騙貸等違法行為的單位或個(gè)人，要依法從嚴(yán)從重打擊三）部門聯(lián)合，多策清收1 .依法清收1）審判部門對(duì)提交的訴訟要在7個(gè)工作日內(nèi)立案申請(qǐng)執(zhí)行的案件，有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的要依法窮盡法律措施，應(yīng)收盡收；無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的，依法實(shí)施查控和限制措施到位2）派出所要成立打擊貸款領(lǐng)域違法犯罪專班，對(duì)詐騙貸款行為、惡意侵犯銀行權(quán)益行為要依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊。

2 .行政清收1）鎮(zhèn)政府將對(duì)全鎮(zhèn)拖欠不良貸款的公職人員進(jìn)行約談，要求落實(shí)還款計(jì)劃，約談后不落實(shí)還款計(jì)劃的，將移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理2）市場(chǎng)監(jiān)管所對(duì)拖欠不良貸款的商戶、企業(yè)要進(jìn)行誠信經(jīng)營約談，對(duì)其誠信商戶評(píng)選進(jìn)行限制，嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。