產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向與企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)(7月12日)

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一、對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的基本認(rèn)識(shí),,2、產(chǎn)業(yè)政策基本構(gòu)成,,,,產(chǎn)業(yè)政策包括產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)布局政策，以及其他對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的政策和法規(guī)各類產(chǎn)業(yè)政策之間相互聯(lián)系、相互交叉，形成一個(gè)有機(jī)的政策體系其他,,產(chǎn)業(yè),,政策,產(chǎn)業(yè),,法規(guī),產(chǎn)業(yè),,組織,,政策,產(chǎn)業(yè),,布局,,政策,產(chǎn)業(yè),,技術(shù),,政策,產(chǎn)業(yè),,結(jié)構(gòu),,政策,產(chǎn)業(yè),,政策,一、對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的基本認(rèn)識(shí),,2.1,,產(chǎn)業(yè)組織政策,,,,是政府為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而對(duì)某一產(chǎn)業(yè)或企業(yè)采取的鼓勵(lì)或限制性的政策措施,，,也被稱為“禁止壟斷政策”或“促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策”可分為市場(chǎng)結(jié)構(gòu)控制政策和市場(chǎng)行為控制政策兩類◆提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的不同政策取向：,,一是,以保護(hù)、扶植為特征,的產(chǎn)業(yè)政策基本模式：,“市場(chǎng)殘缺”與“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”→政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)干預(yù)→傾斜式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略→旨在保護(hù)、扶植特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策設(shè)計(jì)→提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力二,是,以鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、反對(duì)壟斷為主旨,的競(jìng)爭(zhēng)政策基本模式：“市場(chǎng)有效”與“政府失靈”→政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的弱干預(yù)→自然演進(jìn)式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略→旨在為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造透明、公平的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的政策設(shè)計(jì)→提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力一、對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的基本認(rèn)識(shí),,2.2,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策,,,,,指一國(guó)政府依據(jù)本國(guó)一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般規(guī)律和一定時(shí)期內(nèi)的變化趨勢(shì)，制定并實(shí)施的有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門之間資源配置方式、產(chǎn)業(yè)間及產(chǎn)業(yè)部門間的比例關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向協(xié)調(diào)化和高度化方向發(fā)展的一系列政策措施的綜合。

目的是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)施的主體是企業(yè)一、對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的基本認(rèn)識(shí),,2.2,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策,◆主要政策措施：,,1）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇政府為了引導(dǎo)、促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展，從整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)杠桿以及必要的行政手段、法律手段來(lái)影響主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所有政策一、對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的基本認(rèn)識(shí),,,,◆我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),1）汽車及零部件2012年規(guī)模企業(yè)266家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值771億元2）材料2012年規(guī)模企業(yè)471家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1279億元3）電子電器2012年規(guī)模企業(yè)107家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值515億元，,4）電線電纜2012年規(guī)模企業(yè)97家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值387億元汽車及零部件,,,材料,,電子電器,,電線電纜,,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),一、對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的基本認(rèn)識(shí),,2.2,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策,◆主要政策措施：,2）戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)扶植也稱先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是指能夠在未來(lái)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)必須具有戰(zhàn)略意義，即受國(guó)家政策保護(hù)和扶持的某些產(chǎn)業(yè)必須具有能夠成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的可能性首先是產(chǎn)業(yè)本身技術(shù)特點(diǎn)、市場(chǎng)前景、成長(zhǎng)潛力，其次才是國(guó)家資源特定條件、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、產(chǎn)業(yè)本身獲取資源的能力等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),節(jié)能環(huán)保,生物,新能源汽車,,高端裝備制造,新材料,新一代信息技術(shù),新能源,一、對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的基本認(rèn)識(shí),,◆國(guó)家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),,,,1),節(jié)能環(huán)保。

開(kāi)發(fā)推廣高效節(jié)能技術(shù)裝備及產(chǎn)品、資源綜合利用和再制造產(chǎn)業(yè)化、先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品、市場(chǎng)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系以先進(jìn)技術(shù)為支撐的廢舊商品回收利用體系、煤炭清潔利用、海水綜合利用,,2),高端裝備制造以干支線飛機(jī)和通用飛機(jī)為主的航空裝備、空間基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)星應(yīng)用、軌道交通裝備、海洋工程裝備、以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備概括為：智、天、海、陸、空3,）新一代信息技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備和智能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，三網(wǎng)融合及促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算的研發(fā)示范應(yīng)用，集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務(wù)器等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，軟件服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等信息服務(wù)能力，數(shù)字虛擬等技術(shù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一、對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的基本認(rèn)識(shí),,,,,◆國(guó)家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),4）新能源新一代核能技術(shù)和先進(jìn)反應(yīng)堆，太陽(yáng)能熱利用技術(shù)推廣，太陽(yáng)能光伏光熱發(fā)電，風(fēng)電技術(shù)裝備，智能電網(wǎng)及運(yùn)行體系，生物質(zhì)能5）新材料稀土功能材料、高性能膜材料、特種玻璃、功能陶瓷、半導(dǎo)體照明材料等新型功能材料，品質(zhì)特殊鋼、新型合金材料、工程塑料等先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料，碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維及其復(fù)合材料發(fā)，納米、超導(dǎo)、智能等共性基礎(chǔ)材料。

6）生物重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥等，先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品研發(fā)產(chǎn)業(yè)化，生物育種、農(nóng)用生物產(chǎn)品，海洋生物技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化7）新能源汽車電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)和電子控制領(lǐng)域關(guān)鍵核心技，插電式混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化一、對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的基本認(rèn)識(shí),◆我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)4+3格局,,重點(diǎn)發(fā)展：,,節(jié)能環(huán)保2012年規(guī)模企業(yè)25家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值83.12億元，同比增長(zhǎng)31.6 %；,高端裝備制造2012年規(guī)模企業(yè)97家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值240.85億元，同比增長(zhǎng)38.3%；,電子信息2012年規(guī)模企業(yè)97家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值240.85億元，同比增長(zhǎng)38.3%；,新材料2012年規(guī)模企業(yè)42家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值248.99億元，同比增長(zhǎng)17.2%積極培育：,,新能源、生物、新能源汽車,一、對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的基本認(rèn)識(shí),,2.2,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策,◆主要政策措施：,,,3）衰退產(chǎn)業(yè)撤讓衰退產(chǎn)業(yè)是指在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中陷入停滯甚至萎縮的產(chǎn)業(yè)對(duì)所有產(chǎn)業(yè)而言，都存在由孕育期→成長(zhǎng)期→成熟期→衰退期的生命周期衰退產(chǎn)業(yè)正是處于衰退期的產(chǎn)業(yè)，其主要特征是產(chǎn)品的需求量和銷售量大幅度減少，生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩，技術(shù)進(jìn)步緩慢、創(chuàng)新乏力，從業(yè)人員流失和失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位下降。

例如傳統(tǒng)的照相機(jī)、膠卷、CRT顯像管等一、對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的基本認(rèn)識(shí),,2.2,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策,◆主要政策措施：,,,4）幼小產(chǎn)業(yè)保護(hù)積極扶持目前暫時(shí)處于幼小地位，但需求增長(zhǎng)快、生產(chǎn)率上升潛力大的產(chǎn)業(yè)例如工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)日本經(jīng)濟(jì)正是高度重視幼小產(chǎn)業(yè)的保護(hù)才有今天的汽車、鋼鐵工業(yè)和經(jīng)濟(jì)大國(guó)的地位一、對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的基本認(rèn)識(shí),◆對(duì)企業(yè)自身發(fā)展的清晰定位,,處于何種產(chǎn)業(yè)類別：,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、衰退產(chǎn)業(yè)、幼小產(chǎn)業(yè)如何采取不同的發(fā)展策略？,,主要產(chǎn)品的生命周期：,孕育期→成長(zhǎng)期→成熟期→衰退期如何采取不同的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)策略？,一、對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的基本認(rèn)識(shí),2.3、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策,,是指國(guó)家制定的用以引導(dǎo)、促進(jìn)和干預(yù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的政策總和它以產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步為直接的政策目標(biāo)，是保障產(chǎn)業(yè)技術(shù)適度和有效發(fā)展的重要手段◆,產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的重要性,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步是政府本身的職能要求單純依靠市場(chǎng)機(jī)制分配資源難以滿足技術(shù)發(fā)展的需要成本與收益的非對(duì)稱性，影響私人技術(shù)投資積極性；,市場(chǎng)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，一些企業(yè)寧愿等待而不愿意自己開(kāi)發(fā)；,一定的投入規(guī)模，中小企業(yè)難以承擔(dān)基礎(chǔ)科學(xué)技術(shù)的研究需要國(guó)家的投入和組織迅速增強(qiáng)本國(guó)的技術(shù)力量需要政府干預(yù)一、對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的基本認(rèn)識(shí),2.3,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策,,◆如何支持中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,,鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái),建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)中心等公共服務(wù)平臺(tái),提高重大科研設(shè)備開(kāi)放使用,提供科技情報(bào)、中介、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理等服務(wù),提供貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保代償?shù)冉鹑谥С?一、對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的基本認(rèn)識(shí),2.4,,產(chǎn)業(yè)布局政策,,,,產(chǎn)業(yè)布局是指產(chǎn)業(yè)在一國(guó)或一地區(qū)范圍內(nèi)的空間分布和組合。

在靜態(tài)上是指形成產(chǎn)業(yè)的各部門、各要素、各鏈環(huán)在空間上的分布態(tài)勢(shì)和地域上的組合,；,在動(dòng)態(tài)上，產(chǎn)業(yè)布局則表現(xiàn)為各種資源、各生產(chǎn)要素甚至各產(chǎn)業(yè)和各企業(yè)為選擇最佳區(qū)位而形成的在空間地域上的流動(dòng)、轉(zhuǎn)移或重新組合的配置與再配置過(guò)程◆決定區(qū)域與產(chǎn)業(yè)布局關(guān)鍵要素,,,區(qū)位因素是先天條件及核心要素，區(qū)域政策因素是后天可以彌補(bǔ)的次要條件現(xiàn)代區(qū)位理論對(duì)產(chǎn)業(yè)布局的區(qū)位選擇提出了,三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),：,成本最低,、,市場(chǎng)份額最大,和,聚集效益,產(chǎn)業(yè)布局既是一個(gè),市場(chǎng)均衡,問(wèn)題，又是一個(gè),區(qū)域均衡,問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是,成本均衡,問(wèn)題,距離以及由距離所造成的運(yùn)輸費(fèi)用，始終是布局問(wèn)題的關(guān)注與關(guān)鍵所在一、對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的基本認(rèn)識(shí),,,◆我市產(chǎn)業(yè)布局的總體考慮：,打造主城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚核、東部高端產(chǎn)業(yè)優(yōu)化帶、擁江臨港產(chǎn)業(yè)集聚帶、中部產(chǎn)業(yè)培育帶和都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的,“一核三帶六基地”,的產(chǎn)業(yè)空間開(kāi)發(fā)格局突出,“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)特色、集群發(fā)展”,的原則，每個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)選擇確定3個(gè)工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、2個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，作為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向工業(yè)主要圍繞現(xiàn)有的四大支柱產(chǎn)業(yè)和國(guó)家、省鼓勵(lì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突出發(fā)展,汽車及裝備制造首位產(chǎn)業(yè),，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚發(fā)展；服務(wù)業(yè)重點(diǎn)圍繞,現(xiàn)代物流、金融、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、旅游,五大領(lǐng)域，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

一、對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的基本認(rèn)識(shí),產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展的重要性,,美國(guó)學(xué)者波特產(chǎn)業(yè)集群理論：凡有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品都是以產(chǎn)業(yè)集群方式存在產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織的一種高級(jí)組織形式，正在成為當(dāng)今各地區(qū)與企業(yè)發(fā)展的一種客觀的區(qū)位選擇準(zhǔn)則具體表現(xiàn)：專業(yè)化分工程度高；采購(gòu)、生產(chǎn)與銷售成本低；信息充分能快速作出反應(yīng)，形成技術(shù)溢出效應(yīng)；行業(yè)性組織程度高，中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全；專業(yè)市場(chǎng)與要素市場(chǎng)健全，形成整體協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)我市,未來(lái)重點(diǎn)培育的八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)：,,蕪湖航空產(chǎn)業(yè)園、蕪湖機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、,蕪湖循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、文化科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、,奇瑞汽車江北產(chǎn)業(yè)園、海螺集團(tuán)江北產(chǎn)業(yè)園、,新興鑄管三山鑄造產(chǎn)業(yè)園、,華誼,新材料產(chǎn)業(yè)園一、對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的基本認(rèn)識(shí),日、韓等國(guó)的成功實(shí)踐及對(duì)我們的啟示,,日本憑借獨(dú)樹(shù)一幟的產(chǎn)業(yè)保護(hù)與扶植政策的有效運(yùn)用，在,20,世紀(jì),60,、,70,年代獲得經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)；而效仿日本產(chǎn)業(yè)政策實(shí)踐的韓國(guó)經(jīng)濟(jì)，從,20,世紀(jì),60,年代開(kāi)始起步，經(jīng)過(guò),30,多年的超常規(guī)發(fā)展，創(chuàng)造了所謂的,“漢江奇跡”,，,1995,年,GDP,排名世界第,11,位，并擁有三星、現(xiàn)代、大宇等一批國(guó)際性大企業(yè)集團(tuán)。

一、對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的基本認(rèn)識(shí),日、韓等國(guó)的成功實(shí)踐及對(duì)我們的啟示,,成功的產(chǎn)業(yè)政策實(shí)踐一般是在,立足市場(chǎng)機(jī)制,的基礎(chǔ)性作用的前提下，強(qiáng)調(diào),政府,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提高中的,主導(dǎo)作用,首先，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇至關(guān)重要第二，缺乏監(jiān)督的政府干預(yù)導(dǎo)致腐敗第三，行政壟斷導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)弱化第四，長(zhǎng)期的封閉運(yùn)行導(dǎo)致沒(méi)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力在相對(duì)獨(dú)立封閉的民族經(jīng)濟(jì)體系條件下，運(yùn)用財(cái)政、金融、管制等手段，以產(chǎn)業(yè)保護(hù)與扶植作為基本政策取向，通過(guò)在資源配置上對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)制傾斜，在一定時(shí)期是有利于加速工業(yè)化進(jìn)程的但是在完成初步工業(yè)化以后，尤其是隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的變化，這種非均衡的政策模式將逐步喪失效率，尤其是難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)信息化和全球化的要求一、對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的基本認(rèn)識(shí),◆我們發(fā)展階段的認(rèn)識(shí),,蕪湖市2012年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1873.6億元，同比增長(zhǎng),13.8%,，增速,連續(xù)三年,位居省內(nèi),第一,，占全省比重為10.9%三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為6.3:65.9:27.8全部工業(yè)增加值1117.44億元，同比增長(zhǎng)16.4%，工業(yè)化率達(dá)到59.64%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)1718戶，實(shí)現(xiàn)增加值1080.23億元，同比增長(zhǎng)17.3%。

表明工業(yè)化水平處于但即將走完工業(yè)化中期的后半階段,，,面臨掉入,“中等收入陷阱”,的威脅一、對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的基本認(rèn)識(shí),◆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新希望,,,2013,年,5,月,13,日李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動(dòng)員電視電話會(huì)議上的講話,：,,1,）通過(guò),簡(jiǎn)政放權(quán),，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)造活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；,2,）靠刺激政策、政府直接投資，空間已不大，必須依靠,市場(chǎng)機(jī)制,市場(chǎng)機(jī)制本身對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有自動(dòng)調(diào)節(jié)作用，能夠調(diào)整一般性經(jīng)濟(jì)波動(dòng)3,）,市場(chǎng)主體,是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的源泉4,）要堅(jiān)持,市場(chǎng)化改革取向,，做到最大限度減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和產(chǎn)品物品的許可，最大限度縮小投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的范圍，最大可能減少對(duì)各類機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的認(rèn)定，原則上取消不符合行政許可法規(guī)定的資質(zhì)資格許可5,）下決心較大幅度減少中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，,“合并專項(xiàng)，擴(kuò)大一般”,對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的基本認(rèn)識(shí),把握產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的幾點(diǎn)建議,,支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及其申報(bào),,目錄,二、把握產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的幾點(diǎn)建議,一是了解國(guó)家和地方鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向二是加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

三是了解企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)基本程序根據(jù)2004年7月國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于投資體制改革的決定》,，,對(duì)于企業(yè)投資項(xiàng)目，主要從行使公共管理職能的角度對(duì)其可行性進(jìn)行核準(zhǔn)，其他則由企業(yè)自主決策企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，僅需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，不再經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和開(kāi)工報(bào)告的程序四是積極爭(zhēng)取中央和地方專項(xiàng)資金支持二、把握產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的幾點(diǎn)建議,核準(zhǔn)制,,,適用于不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（2004年本）規(guī)定：分為農(nóng)林水利、能源、交通運(yùn)輸、信息產(chǎn)業(yè)、原材料、機(jī)械制造、輕工煙草、高新技術(shù)、城建、社會(huì)事業(yè)、金融、外商投資、境外投資共十三個(gè)類別由于外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目的特殊性，一般分別立法規(guī)定投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法、外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法、境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法等三類二、把握產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的幾點(diǎn)建議,備案制,,,除國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項(xiàng)目以外，不使用政府性資金投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的國(guó)內(nèi)企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目適用備案制由按屬地原則向地方主管部門備案即可二、把握產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的幾點(diǎn)建議,,,,核準(zhǔn)制項(xiàng)目,報(bào)發(fā)改部門或其他投資主管部門核準(zhǔn)前，需由城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)境、交通等部門對(duì)該投資項(xiàng)目出具意見(jiàn)。

核準(zhǔn)后依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)備案制項(xiàng)目,則一般按照屬地原則，到建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)、縣發(fā)改辦理立項(xiàng)備案手續(xù)，然后依據(jù)《項(xiàng)目備案通知書(shū)》，辦理規(guī)劃、土地、施工、環(huán)保、消防、市政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等后續(xù)手續(xù)對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的基本認(rèn)識(shí),把握產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的幾點(diǎn)建議,,支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及其申報(bào),,目錄,三、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及其申報(bào),1、項(xiàng)目申報(bào)的基本前提,,,一是高質(zhì)量的在建投資項(xiàng)目二是消除項(xiàng)目申報(bào)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),三是完善項(xiàng)目前期工作手續(xù)2、項(xiàng)目申報(bào)的基本程序,,,一是印發(fā)項(xiàng)目申報(bào)指南,,二是明確申報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容,,三是編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,,四是參加項(xiàng)目評(píng)審答辯,,五是下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃,,六是及時(shí)組織項(xiàng)目實(shí)施,三、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及其申報(bào),3,、中央和地方主要專項(xiàng)資金申報(bào)要點(diǎn),,1,）中央預(yù)算內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興與技術(shù)改造專項(xiàng),,中央財(cái)政安排用于鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息等,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興與技術(shù)改造項(xiàng)目,投資的貼息或補(bǔ)助資金單個(gè)項(xiàng)目的貼息或補(bǔ)助資金的最高限額原則上不超過(guò),2,億元人民幣2009,年設(shè)立，原計(jì)劃,2011,年結(jié)束，后繼續(xù)實(shí)施，并改為全國(guó)集中評(píng)審競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。

一般要求上年,9,月份啟動(dòng)下一年度項(xiàng)目篩選工作，,12,月份初步確定下一年度項(xiàng)目投資計(jì)劃三、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及其申報(bào),3、中央和地方主要專項(xiàng)資金申報(bào)要點(diǎn),,,2）中央預(yù)算內(nèi)中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng),,,,重點(diǎn)支持,中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),的自主創(chuàng)新項(xiàng)目、中小企業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地，支持企業(yè)淘汰落后、兩化融合、軍民結(jié)合等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及地方特色產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造等申報(bào)條件：,,1）必須是,已開(kāi)工,的在建項(xiàng)目，投資規(guī)模不超過(guò)3000萬(wàn)元；,2）項(xiàng)目實(shí)施單位,符合中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，即職工人數(shù)2000人及以下，銷售額30000萬(wàn)元以下、資產(chǎn)總額40000萬(wàn)元以下的企業(yè)其中小型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)為：職工人數(shù)300人及以下，或銷售額3000萬(wàn)元以下，或資產(chǎn)總額4000萬(wàn)元以下的企業(yè)；,3）建筑工程投資不超過(guò)固定資產(chǎn)投資的,30%,三、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及其申報(bào),3、中央和地方主要專項(xiàng)資金申報(bào)要點(diǎn),,3）電子信息產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng),,,,根據(jù)《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》單獨(dú)設(shè)立，專項(xiàng)支持,電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè),具體投向詳見(jiàn)《電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造投資方向》，每年確定幾個(gè)重點(diǎn)投向集中支持。

2013年支持重點(diǎn)方向有半導(dǎo)體集成電路、平板顯示和彩電、通信設(shè)備、數(shù)字音視頻、計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)及下一代互聯(lián)網(wǎng)、軟件信息服務(wù)及信息安全、電子基礎(chǔ)產(chǎn)品三、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及其申報(bào),3,、中央和地方主要專項(xiàng)資金申報(bào)要點(diǎn),,4,）智能制造裝備發(fā)展專項(xiàng),,國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部,2011,年設(shè)立，重點(diǎn)支持汽車自動(dòng)化焊接、煤炭綜采設(shè)備、智能測(cè)控裝置、機(jī)場(chǎng)行李分揀等,重大智能成套設(shè)備的研發(fā)產(chǎn)業(yè)化,，加快,智能制造系統(tǒng)集成及示范應(yīng)用,支持對(duì)象為境內(nèi)注冊(cè)、由獨(dú)立法人資格的智能制造裝備的制造用戶和示范用戶三、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及其申報(bào),3、中央和地方主要專項(xiàng)資金申報(bào)要點(diǎn),,5）新材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng),,,,圍繞航空航天、軌道交通、移動(dòng)通信、新能源等領(lǐng)域的重大需求，重點(diǎn)支持聚丙烯腈基碳纖維復(fù)合材料、高性能碳化硅符合材料、大尺寸SIC單晶及其功能器件、超導(dǎo)薄膜材料及其器件、含氟離子交換膜及醫(yī)藥級(jí)合成材料、鋰離子電池隔膜材料、高分子聚合物水處理膜材料及組件、特種高溫合金材料、無(wú)機(jī)改性符合材料高強(qiáng)高模無(wú)堿玻璃纖維材料支持對(duì)象為境內(nèi)注冊(cè)、由獨(dú)立法人資格的,智能制造裝備的制造用戶和示范用戶,，在研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用方面已取得重大突破，成果處于產(chǎn)業(yè)化、中試或初期應(yīng)用階段。

申報(bào)截止期2013年7月底三、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及其申報(bào),3,、中央和地方主要專項(xiàng)資金申報(bào)要點(diǎn),,6,）低碳技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范工程專項(xiàng),,,2013,年設(shè)立的煤炭、電力、建筑、建材行業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范專項(xiàng)，鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)工業(yè)、控制溫室氣體排放等技術(shù)創(chuàng)新，,加快推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化,申報(bào)截止期限為每年的,3,月,20,日三、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及其申報(bào),3,、中央和地方主要專項(xiàng)資金申報(bào)要點(diǎn),,7,）物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng),,,2012,年啟動(dòng)實(shí)施的專項(xiàng)，重點(diǎn)依托國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)實(shí)施的交通、公共安全、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、家居、醫(yī)療、工業(yè)生產(chǎn)、電力、物流,10,大領(lǐng)域國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，推進(jìn),物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,，,標(biāo)準(zhǔn)體系及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),比如高可靠性智能傳感終端、傳感器件、用于傳感器∕傳感終端專用芯片、智能儀表、網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備、信息處理產(chǎn)品等每年,5,月底前上報(bào)國(guó)家發(fā)改委三、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及其申報(bào),3、中央和地方主要專項(xiàng)資金申報(bào)要點(diǎn),,8）安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng),,,,,安徽省政府2010年起每年安排5億元專項(xiàng)資金億元,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目,建設(shè)，2011年期采取固定資產(chǎn)項(xiàng)目貸款貼息方式扶持，貼息期限不超過(guò)2年，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助一般不超過(guò)5000萬(wàn)元。

對(duì)我市支持領(lǐng)域一般限于汽車及裝備制造業(yè)重大項(xiàng)目，一般要求每年5月底上報(bào)省發(fā)改委組織評(píng)審三、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及其申報(bào),4,、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制,,1,）項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性,2,）企業(yè)基本情況,3,）產(chǎn)品市場(chǎng)需求及建設(shè)規(guī)模,4,）項(xiàng)目建設(shè)方案,5,）總圖、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及綜合工程,6,）環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防、節(jié)能,7,）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,8,）項(xiàng)目招投標(biāo),9,）資金籌措與投資估算,10,）財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益,11,）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與控制,三、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及其申報(bào),4,、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制,,附件：,,1,）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,2,）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn),3,）建設(shè)規(guī)劃許可文件、土地預(yù)審文件或土地使用權(quán)證；涉及城市規(guī)劃的項(xiàng)目，須出具規(guī)劃部門規(guī)劃審核同意文件；有新征用地項(xiàng)目，須出具國(guó)土部門用地預(yù)審批復(fù)文件4,）企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案批準(zhǔn)文件（在有效期內(nèi)且不超過(guò),2,年）,5,）經(jīng)審計(jì)的項(xiàng)目法人近三年財(cái)務(wù)報(bào)表,6,）企業(yè)自籌資金證明,,7,）銀行信用等級(jí)或資信證明，涉及銀行貸款的須提供銀行同意貸款承諾文件,,三、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及其申報(bào),4,、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制,,附件：,8,）產(chǎn)品成果鑒定、技術(shù)檢測(cè)報(bào)告、專利證書(shū)、用戶使用意見(jiàn)等證明材料,9,）項(xiàng)目開(kāi)工進(jìn)度及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等證明材料。

以前承擔(dān)國(guó)家項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收等材料,10,）項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件,11,）涉及危險(xiǎn)化學(xué)品或按國(guó)家有關(guān)規(guī)定需進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督部門批復(fù)文件,12,）涉及農(nóng)藥產(chǎn)品項(xiàng)目，須提供項(xiàng)目所涉及品種農(nóng)藥登記證書(shū)和農(nóng)藥產(chǎn)品批準(zhǔn)生產(chǎn)證書(shū)，,13,）項(xiàng)目單位對(duì)申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附件文件真實(shí)性的聲明,,謝謝觀賞！,祝各位一切順利！,9,、靜夜四無(wú)鄰，荒居舊業(yè)貧2024/12/10,2024/12/10,Tuesday, December 10, 2024,,10,、雨中黃葉樹(shù)，燈下白頭人2024/12/10,2024/12/10,2024/12/10,12/10/2024 12:17:56 PM,,11,、以我獨(dú)沈久，愧君相見(jiàn)頻2024/12/10,2024/12/10,2024/12/10,Dec-24,10-Dec-24,,12,、故人江海別，幾度隔山川2024/12/10,2024/12/10,2024/12/10,Tuesday, December 10, 2024,,13,、乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年2024/12/10,2024/12/10,2024/12/10,2024/12/10,12/10/2024,,14,、他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青山。

10 十二月 2024,2024/12/10,2024/12/10,2024/12/10,,15,、比不了得就不比，得不到的就不要十二月 24,2024/12/10,2024/12/10,2024/12/10,12/10/2024,,16,、行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富2024/12/10,2024/12/10,10 December 2024,,17,、做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前2024/12/10,2024/12/10,2024/12/10,2024/12/10,,9,、沒(méi)有失敗，只有暫時(shí)停止成功！2024/12/10,2024/12/10,Tuesday, December 10, 2024,,10,、很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒(méi)有2024/12/10,2024/12/10,2024/12/10,12/10/2024 12:17:56 PM,,11,、成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累2024/12/10,2024/12/10,2024/12/10,Dec-24,10-Dec-24,,12,、世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無(wú)限完美。

2024/12/10,2024/12/10,2024/12/10,Tuesday, December 10, 2024,,13,、不知香積寺，數(shù)里入云峰2024/12/10,2024/12/10,2024/12/10,2024/12/10,12/10/2024,,14,、意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏10 十二月 2024,2024/12/10,2024/12/10,2024/12/10,,15,、楚塞三湘接，荊門九派通十二月 24,2024/12/10,2024/12/10,2024/12/10,12/10/2024,,16,、少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎2024/12/10,2024/12/10,10 December 2024,,17,、空山新雨后，天氣晚來(lái)秋2024/12/10,2024/12/10,2024/12/10,2024/12/10,,9,、楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮2024/12/10,2024/12/10,Tuesday, December 10, 2024,,10,、閱讀一切好書(shū)如同和過(guò)去最杰出的人談話2024/12/10,2024/12/10,2024/12/10,12/10/2024 12:17:56 PM,,11,、越是沒(méi)有本領(lǐng)的就越加自命不凡。

2024/12/10,2024/12/10,2024/12/10,Dec-24,10-Dec-24,,12,、越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒2024/12/10,2024/12/10,2024/12/10,Tuesday, December 10, 2024,,13,、知人者智，自知者明勝人者有力，自勝者強(qiáng)2024/12/10,2024/12/10,2024/12/10,2024/12/10,12/10/2024,,14,、意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏10 十二月 2024,2024/12/10,2024/12/10,2024/12/10,,15,、最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過(guò)于提升自我十二月 24,2024/12/10,2024/12/10,2024/12/10,12/10/2024,,16,、業(yè)余生活要有意義，不要越軌2024/12/10,2024/12/10,10 December 2024,,17,、一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息2024/12/10,2024/12/10,2024/12/10,2024/12/10,,MOMODA POWERPOINT,Lorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blanditut cursus.,感謝您的下載觀看,專家告訴,內(nèi)容總結(jié),產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向與企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)。

市發(fā)改委 洪志強(qiáng)二是以鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、反對(duì)壟斷為主旨的競(jìng)爭(zhēng)政策專業(yè)市場(chǎng)與要素市場(chǎng)健全，形成整體協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)新興鑄管三山鑄造產(chǎn)業(yè)園、華誼新材料產(chǎn)業(yè)園三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為6.3:65.9:27.8適用于不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目根據(jù)《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》單獨(dú)設(shè)立，專項(xiàng)支持電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)對(duì)我市支持領(lǐng)域一般限于汽車及裝備制造業(yè)重大項(xiàng)目，一般要求每年5月底上報(bào)省發(fā)改委組織評(píng)審3）建設(shè)規(guī)劃許可文件、土地預(yù)審文件或土地使用權(quán)證涉及城市規(guī)劃的項(xiàng)目，須出具規(guī)劃部門規(guī)劃審核同意文件11）涉及危險(xiǎn)化學(xué)品或按國(guó)家有關(guān)規(guī)定需進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督部門批復(fù)文件15、比不了得就不比，得不到的就不要10、很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒(méi)有專家告訴,。