某集團招標管理辦法實施細則(DOC74頁)(優(yōu)質版)

集團招標管理辦法實施細則:00四年十月第一章總則 5第二章機構與職責 6第一節(jié)招標領導小組及職責 6第二節(jié)地區(qū)公司經營班子職責 7第三節(jié) 招標中心職責 7第四節(jié)總承包公司相關部門職責 8第五節(jié) 甲方相關職能部門職責 11第三章招標立項 14第一節(jié)招標計劃編制 14第二節(jié)招標技術方案 17第四章招標實施 22第一節(jié)招標工作準備 22第二節(jié)招標文件的編制 26第三節(jié)投標單位資格審查 27第四節(jié)發(fā)標 29第五節(jié)招標答疑 30第六節(jié)投標單位考察 32第七節(jié)截標 34第八節(jié)標底價的編制及報批 35第九節(jié) 回應標的開標、評標 37第十節(jié)技術標評標 38第十一節(jié)經濟標開標、評標 42第十二節(jié)綜合評定 51第十三節(jié)樣板封存與設計選板 52第十四節(jié)招標結果審批 55第五章 招標項目合同價格監(jiān)控 57第一節(jié)合同價格監(jiān)控的組織機構 57第二節(jié)合同的簽訂 58第三節(jié)合同的備案 58第四節(jié)價格信息的收集整理 59第五節(jié)價格監(jiān)控信息的應用 61第六節(jié)合同的履行和監(jiān)控 62第六章獎懲規(guī)定 65第一節(jié)基本規(guī)定 66第二節(jié)獎勵細則 66第三節(jié)處罰細則 67第四節(jié)獎勵和處罰程序 69第五節(jié)獎罰補充規(guī)定 69第七章附則 71第一章總則一、本細則為《招標管理辦法》的配套文件，主要目的是指導招標工作的具體 操作和對《招標管理辦法》中的要點進行細化。

三、本細則詳細介紹招標機構與職責，制訂了招標項目的立項、實施、價格及 合同監(jiān)控過程的具體規(guī)定，并明確相關的獎懲規(guī)定四、集團各參與招標工作的人員在招標過程中均應按本細則的規(guī)定執(zhí)行， 對于細則規(guī)定未盡事宜，應參照國家有關的招投標法律法規(guī)、我公司相關規(guī)定及成功案 例來執(zhí)行五、本細則的使用人員應根據操作中的具體問題向招標中心提出修改建議， 使本細則在執(zhí)行的過程中不斷完善，以適應市場變化和公司發(fā)展的需要第二章機構與職責招標領導小組集團招標管理中心廣 州 招 標 分 中 心北 京 招 標 分 中 心天 津 招 標 分 中 心上 海 招 標 分 中 心西 安 招 標 小 組廣北州專京心家家?guī)鞄焯?津 專 家 庫?西安專家?guī)炀?店 集 團 采 購 配 送 部總承包集團招標管理小組市政公司招標小組裝飾公司招標小組穗京津滬 西安招 標小組穗京津滬 西安招 標小組穗 京 津 滬 西 安 招 標 小 組第一節(jié)招標領導小組及職責XX集團、XX集團、總承包集團分別委派高層領導組成 招標領導小組，全面領 導招標系統(tǒng)工作招標領導小組設組長一名，職責分工如下：一、招標領導小組組長職責（一）定期主持召開招標領導小組工作會議；（二）審批招標系統(tǒng)機構編制、招標管理制度；（三）審批對招標系統(tǒng)負責人的考核結果和任免決定；（四）審定重大或特殊項目的招（議）標結果，視情況決定要否報董事局審批；（五）裁定招標過程中出現的重大爭議；（六）協調處理招標中心日常工作中出現的重大疑難事項。

二、招標領導小組成員職責（一）配合組長指導招標系統(tǒng)工作；（二）按時參加招標領導小組工作會議；（三）參與審批招標管理制度；（四）審批或會簽招標中心報批的重大或特殊項目的招標結果， 視情況決定要否報組長審批；（五）參與裁決招標過程中出現的重大爭議；（六）必要時參與重大項目商務談判第二節(jié)地區(qū)公司經營班子職責各地區(qū)公司經營領導班子對本地區(qū)公司的招標工作承擔以下職責：一、領導、監(jiān)督各職能部門按生產需要和制度要求及時編制上報招標計劃；二、審批計劃外招標項目、特急招標項目及議標項目，立項時嚴格把關，嚴格 控制計劃外招標和特急招標項目數量，對因工作失誤造成的計劃外招標和特急招標， 追究當事部門和當事人責任；三、委托相關管線領導參與總金額在 1000萬元以上或其他重大項目的經濟標 評標定標工作；四、及時審批確認所有本地區(qū)公司范圍內招 （議）標項目的招標評標結果（包 括資格審查、技術標評標結果以及經濟標定標結果等）；五、每月定期（生產調度會之前）書面向招標領導小組反饋招標系統(tǒng)制度和操 作流程方面的意見和建議，加強與招標系統(tǒng)的溝通，推動招標工作滿足生產需要六、物業(yè)集團、酒店集團及下屬公司經營班子招標方面的職責參照本節(jié)。

第三節(jié) 招標中心職責一、集團總部設 招標管理中心（以下簡稱管理中心），負責集團、各地區(qū)公司 及其屬下項目公司地產及 酒店、物業(yè)項目招標的管理工作其主要職責為：（一）根據公司經營戰(zhàn)略，確定招標采購職能戰(zhàn)略，制定、推廣招標管理制度， 建設招標組織，監(jiān)督指導分中心工作，協調相關單位配合完成招標工作二）匯編集團年度招標計劃，組織編制、審定全國集中項目的招（議）標方 案，組織全國集中項目的招（議）標實施，并簽訂總合同（三）指導、監(jiān)督分中心的招標運營，審批重大項目的招標方案、投標單位資 質、技術標評標結果、標底價、招標結果四）匯編發(fā)布《招標項目價格月刊》、《招標項目市場價格信息指導月刊》，并 對招標項目的市場價格信息、合同履行情況進行動態(tài)監(jiān)控二、在集團屬下各地區(qū)公司設立 招標分中心（以下簡稱分中心），分中心的業(yè) 務管理由管理中心負責，行政管理由地區(qū)公司負責分中心的主要工作職責為：（一）執(zhí)行招標管理制度，協調相關單位配合完成招標工作二）匯編本地區(qū)年度、月度招標計劃，落實管理中心安排的全國集中項目的 招（議）標，組織編制、審定本地區(qū)集中項目招（議）標方案，完成本地區(qū)下述范 圍內招標任務及甲方集中招標合同的簽訂工作：1 . XX、XX、物業(yè)集團及各地區(qū)公司獨立發(fā)包的總金額 10萬元以上的設備、 材料、用品、工程或服務項目；2 .酒店集團50萬元以上的招標項目；3 .總承包公司包工包料、建材公司采購范圍之外的材料設備項目。

三）接受管理中心的監(jiān)督指導，及時向其上報招標方案、投標單位資質、技 術標評標結果、標底價、招標結果四）匯總本地區(qū)月度招標項目資料，對本地區(qū)招標項目的市場價格信息、合 同履行情況進行動態(tài)監(jiān)控，及時向管理中心匯報三、酒店集團設立采購配送部，業(yè)務管理由管理中心指導，行政管理由酒店集 團負責主要工作職責為：（一）按照采購制度，指導、監(jiān)控各酒店采購部的工作；（二）負責酒店集團50萬元以下項目的招標三）協助酒店集團辦理50萬元以上項目的招標立項第四節(jié) 總承包公司相關部門職責一、總承包公司總部設招標管理小組，負責領導總承包地區(qū)（專業(yè)）公司完成 該公司立項的不能按公司基價執(zhí)行的人工費、包工包輔材項目 的招標工作，同時指 導相關部門協助配合招標中心完成本集團立項的招標任務主要工作職責為：（一）執(zhí)行招標管理制度，并在總承包公司內推廣招標管理制度，監(jiān)督指導各 地區(qū)招標小組的工作，協調相關單位，配合招標中心完成招標工作（二）組織有關部門匯編總承包年度招標計劃，組織編制、審定總承包范圍內 全國集中項目的招（議）標方案（含工程量清單）、招標文件、合同范本、標底價, 并推薦合格投標單位，報送招標管理中心三）指導、監(jiān)督總包各地區(qū)公司招標小組的招標運營，審批招標方案、投標 單位資質、技術標評標結果、標底價、招標結果。

二、總承包公司總部各部門職責審核部為總部招標工作對口部門一）審核部1 .向管理中心提交總承包年度招標計劃；2 .組織全國集中招（議）標項目的前期立項工作；3 .組織編制總承包招標文件及合同范本；4 .協調解決各地區(qū)公司在招標過程中的問題；5 .協調解決全國集中招（議）標項目的合同回應問題，參與經濟標評標及談判6 .簽訂全國集中招（議）標項目的合同并向管理中心備案7 .審核全國集中招（議）標項目的分合同，并監(jiān)控全國集中招（議）標結果執(zhí) 行情況，及時反饋并協調處理全國集中招（議）標項目合同履行問題二）工程管理部1 .組織編制、審核全國集中招（議）標項目的技術方案；2 .評審各地區(qū)公司、專業(yè)公司的年度招標技術方案；3 .編制、下發(fā)技術方案標準模板，并監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況；4 .提供投標單位；5 .參與考察、技術標評標、樣板評審及封存、移交三）機材部1 .組織編制、審核全國集中招（議）標項目的報價表、標底價（并提供依據）2 .跟蹤全國集中招（議）標項目合同執(zhí)行情況；3 .對材料價格進行市場調查，并及時反饋；4 .組織、提供長期合作材料項目的可調價機制；5 .提供投標單位；6 .參與考察、技術標、經濟標評標及談判。

7 .審核全國集中招（議）標項目履約過程中的調價要求，提出意見三、總承包地區(qū)公司各部門職責經營部為本地區(qū)招標工作對口部門一）經營部1 .每年向總部提交年度招標計劃，每月向分中心提交總承包月度招標計劃；2 .組織本地區(qū)招標項目的前期立項工作；3 .組織編制本地區(qū)招標文件及合同范本；4 .協調解決本地區(qū)各部門在招標過程問題；5 .協調解決本地區(qū)招標項目的合同回應問題，參與經濟標評標及談判6 .簽訂本地區(qū)招（議）標項目的合同并向分中心備案7 .按全國集中招（議）標項目總合同簽訂分合同，執(zhí)行集中招（議）標結果，及時反饋并協調處理招（議）標項目合同履行問題二）審核部1 .提供招標項目的工程量清單；2 .編制招標項目的標底價三）技術部1 .協助材料部和工程部對材料設備投標單位進行資質審查；2 .確認招標項目的范圍，提供招投標所需設計圖紙；3 .提供技術含量低、不影響外觀設計的地方材料及所有設備、施工項目的技術、 質量要求及驗收標準；4 .制定落實招標技術方案；5 .參與考察、答疑、技術標開標、評標四）材料部1 .負責提交材料米購計劃，負責材料米購項目的立項工作；2 .負責材料采購項目的立項工作， 編制滿足招標需要的《建筑材料、設備投 標報價表》，列明材料設備清單、最高限價；收集投標用材料、設備樣品；3 .提供投標單位；4 .對投標單位進行資質審查；5 .參與考察、答疑、技術標開標、評標。

6 .執(zhí)行集中招（議）標結果，對招標范圍外的設計選板、定板及時反饋，并 按制度報批五）工程部1 .負責提交工程招標計劃，負責工程分包項目（含包工包料項目，不能按基價執(zhí)行的人工、包工包輔材項目）的立項工作；2 .提供投標單位；3 .對投標單位進行資質審查；4 .編制、審查大型建筑機械設備及配件招標項目的技術條件、技術要求；5 .組織評定投標單位申報的施工項目的施工組織設計（施工方案） ；6 .參與考察、答疑、技術標開標、評標第五節(jié) 甲方相關職能部門職責一、相關部門（如設計、工程、營銷、行政等）應做好招標前期準備工作，并 配合管理中心或分中心，積極參與招標過程的相應工作及后續(xù)相關工作二、集團工程設計管理中心職責（一）進行標準化設計，并在全國范圍內大力推廣，就標準化設計合同確定的 常用設備、材料編制集中招標技術要求，報至招標管理中心，并利用集中招標結果 指導設計工作；（二）負責編制甲方獨立發(fā)包的工程類的全國集中招標項目技術方案，并 邀請 營銷管理中心參與工程類可見部分項目的技術方案評審 三）參與總承包立項的全國集中招標項目的招標技術方案的會審，根據樓盤 定位確定招標材料的檔次與品牌定位四）派遣專業(yè)人員配合招標工作，并作為主要職能部門之一對參與評定的集 中招標技術標結果負責；（五）及時領取全國集中招標結果（封板樣品、產品圖集、中標價格），組織樣板的分 地區(qū)分發(fā)復制。

三、各地區(qū)公司規(guī)劃設計室、總工室職責（一）嚴格執(zhí)行集團標準化設計合同，在本地區(qū)推廣全國性設備、材料的標準化設計；（二）制定本地區(qū)區(qū)域性設備材料的標準化設計方案，確定常用設備與材料， 編制集中招標技術要求（含常用規(guī)格及新材料推廣計劃）并報至分中心；（三）負責提供對于所有需招標的乙供建筑材料的招標技術要求，影響裝飾效 果的材料及設備由規(guī)劃設計部負責 （涉及使用性能的由其協調相關部門補充），其它 材料由總工室負責；（四）參與總承包立項的地區(qū)集中招標項目的招標技術方案的會審，根據樓盤 定位確定招標材料的檔次與品牌定位；（五）對本部門管轄范圍內的地區(qū)集中及單項招標項目，做好招標計劃、技術 方案的編制等前期工作并立項，邀請營銷中心參與工程類可見部分項目的技術方案 評審；（六）派遣專業(yè)人員配合招標工作，并 并作為主要職能部門之一對參與評定的 技術標結果負責；（七）及時領取招標結果（封板樣品、產品圖集、中標價格），組織分項目樣板 的分發(fā)復制；（八）在本部門內積極推行并要求設計單位嚴格執(zhí)行集中招標結果（技術和價 格兩方面），指導設計工作，設計選板材料必須在集中招標結果中選定；（九）對照標準化設計合同和集中招標結果，審查設計方案和施工圖紙，嚴格 控制非標準化設計選型和做法；（十）編制月度、年度招標計劃報上級主管部門和招標分中心。

四、其他立項部門（營銷中心、行政部、項目公司）職責（一）編制月度、年度招標計劃，報上級主管部門和招標分中心；（二）編制招標技術方案，經上級主管部門審批后送招標分中心；（三）對本部門管轄范圍內的地區(qū)集中及單項招標項目進行立項（項目公司須通過地區(qū)公司的相應職能部門來立項招標）；（四）營銷中心還須參與工程類可見部分項目的技術方案評審及選材定板工作；（五）派遣專業(yè)技術人員參與招標工作，并 并作為主要職能部門之一對參與評 定的技術標結果負責；（六）推薦投標隊伍；（七）嚴格、公正地執(zhí)行招標結果，履行招標合同，及時協調解決合同履行中 出現的問題，并及時向上級主管部門和招標部門反饋五、審核部職責（1） 向招標中心推薦質量、信譽較好的投標單位；（2） 編制標底價，并提供配套的報價清單予招標中心， 對照成本控制目標對 可能超標的項目提出預警，并書面向地區(qū)或集團總管工程領導匯報 ；（三）參與發(fā)標前擬簽合同版本會簽，重點對承包范圍、結算方式提出修改意 見或建議；（4） 部門負責人或其指定的專業(yè)審核人員 參加經濟標的開標、公開開標，并 作為主要職能部門之一對經濟標結果負責；（5） 招標完成后，合同履行過程中因設計變更或其他客觀原因， 發(fā)生少量合 同外費用時，會同招標中心及有關單位與乙方協商，以確定增加的費用額度；六、法律合約管理中心（及地區(qū)公司法律室）工作職責（1） 對招標工作提供全程法律服務，并見證開標過程的合法性，使之符合法 律規(guī)定，以免發(fā)生法律糾紛；（二）參與擬簽合同版本會簽，從法律角度提出修改意見或建議；（3） 參與招標項目的經濟標開標工作，檢查標書的密封性及合法性；（4） 協助招標中心與中標單位進行合同簽訂工作，并負責合同會審及審核。

5） 負責合同范本的編制及非范本合同的會審七、財務管理中心（及地區(qū)公司財務部）工作職責（一） 對招標工作全過程提供財務服務；（二）負責會審發(fā)標前擬簽合同版本的付款方式等條款；（三） 財務部收取投標單位繳納的投標保證金、圖紙資料費，并開具收據；（四）負責投標單位合同回應中付款方式的確認； 公開開標前，針對投標單位 的不同付款方式，確定其調整系數；（五）招標結束后，財務部向投標單位退還投標保證金，并收回開具的收據;（六）負責招標中心圖紙資料費的報銷工作第三章招標立項第一節(jié)招標計劃編制一、年度招標計劃的編制每年12月為下年度招標計劃編制上報時間，具體安排如下：（一）項目公司中報需求計劃1 .各項目公司根據本單位開發(fā)生產進度計劃，按照房地產開發(fā)建設的一般程序， 結合以往經驗，從最初的地質鉆探、樁基礎施工、樁基檢測、沉降觀測、樣板房裝 修、主體施工、環(huán)境檢測、市政工程、園林綠化、標志牌、交樓時的清潔開荒、交 樓慶典現場布置以及節(jié)假日促銷布置等開發(fā)過程必然要發(fā)生的項目，并結合日常工 作需求，編制出年度所需設備、材料、工程及服務項目需求計劃報地區(qū)公司主管職 能部門2 .各部門需求計劃必須于12月5日前報到上級主管職能部門。

3 .因需求部門漏報需求項目，造成特急招標或議標項目超過需求計劃所列項目 的20%的，將追究需求部門責任二）各職能部門編制當年年度招標計劃1 .各職能部門收到項目公司的需求計劃后， 首先應根據本地區(qū)總體工作計劃和 以往管理經驗，補充完善各項目公司的需求計劃；2,各職能部門應對各項目公司的需求計劃進行分析、 匯總、整合，安排招標計劃在保證最近項目工期的前提下，同類項目應盡量采取集中招標的形式進行招標， 無法集中招標或集中招標不能達到規(guī)模效應的項目，才能安排單項招標3 .各職能部門匯總整合完畢，統(tǒng)一編制本系統(tǒng)年度招標計劃于 12月15日前報招標分中心4 .總承包總部審核部匯總整合總承包各地區(qū)上報的年度需求計劃， 于12月15日前報招標管理中心5 .由于職能部門（含總承包總部審核部）補充、優(yōu)化、整合招標項目不到位造 成特急招標、議標項目或反復招標相似項目超過其計劃項目數量 10%的，將追究職能部門責任三）招標分中心編制本地區(qū)年度招標計劃1 .招標分中心收到各職能部門的年度招標計劃后， 應進行進一步優(yōu)化整合，合 并相似項目進行集中招標，并根據往年完成的招標項目和工作經驗進行補充；對于 XX、XX兩公司在當地并存的，還要對兩公司的招標計劃進行整合。

如有相似項目 重復招標的，應盡量合并招標，如有特殊客觀原因無法合并的，須作出書面說明 對于合并的集中招標項目，應提出全國集中或地區(qū)集中招標的建議2 .招標分中心根據匯總整合結果，編制本地區(qū)年度招標計劃，于12月20日前 報招標管理中心四）管理中心編制集團年度招標計劃1 .管理中心收到各分中心（含總包公司）上報的年度招標計劃后，首先應檢查 分中心的招標計劃編制是否合理，整合是否到位，如有相似項目重復招標的，須核 實不能合并的理由是否充分2 .應對各地區(qū)相似的集中招標項目進行分析，按照“方便招標、降低成本、方 便供貨、保證工期”的原則，合理安排全國集中招標項目和地區(qū)集中招標項目3 .全國集中招標項目，根據項目特點，可以采取不同的操作形式，可以集中在 同一個地區(qū)進行發(fā)標、評標、定標，也可以在不同地區(qū)同時發(fā)標、評標、定標，定 標結果，可以是全國一個單位，也可以是分地區(qū)確定不同的中標單位；不同地區(qū)有 相同的集中招標項目的，盡量安排在同一時間進行4 .集團年度招標計劃必須于12月25日前報集團招標領導小組審批五）年度招標計劃經招標領導小組審批后，招標管理中心將招標計劃、工作 責任書分解至各招標分中心、各項目公司、總包總部及各地區(qū)公司等單位，并報監(jiān) 事會備案。

六）立項部門必須根據年度招標計劃落實各項目招標技術方案的編制工作， 管理中心、分中心技術組必須根據年度招標計劃，督促立項部門落實各項目招標技 術方案的編制及審定工作，保證按計劃時間立項招標二、月度招標工作計劃編制（一）每月23日前，各項目公司根據生產實際進度向地區(qū)公司各職能部門上報 下月招標計劃每月25日前，地區(qū)公司各職能部門調整補充下月招標計劃后報至招 標分中心年度招標計劃在當月有調整的必須說明二）總包立項的招標項目，由總承包地區(qū)公司經營部在每月 25日前將下月招 標計劃報至招標分中心，年度招標計劃在當月有調整的必須說明 若為甲方原因導 致未能按時立項的，應附相關證明資料及向監(jiān)事會投訴的資料三）招標分中心根據年度招標計劃分解的下月任務及各職能部門補充調整的 月度招標計劃，編制月度工作計劃，每月28日前報管理中心；管理中心每月1日前 編輯匯總當月工作計劃報招標領導小組四）各招標立項部門必須在計劃安排的各項招標工作開始前 7天完成招標技術方案的編制及審定工作因招標技術方案編制延誤或不完善造成招標未能按計劃 進行，由立項部門負責五）各分中心必須按照《月度工作計劃》合理安排工作，根據各項工作的控 制點掌握工作落實情況，確保各項工作的順利實施和有計劃地高效完成。

三、計劃外項目招標（一）年度招標計劃及《月度工作計劃》上的招標項目屬計劃內招標，未列于 《月度工作計劃》中的，但根據生產需要必須即刻實施招標的項目為計劃外招標三）計劃外項目立項招標，必須經地區(qū)公司管線副總經理批準立項時必須 備齊完善的招標技術方案、圖紙、樣板、會審完畢的合同版本報招標分中心立項 對于招標技術方案不完善無法進行招標的，招標分中心有權拒收，不予立項四）為配XX產經營需要，招標中心可以接受招標條件齊備的計劃外項目立 項，并按特急項目適當簡化招標程序但是，計劃外項目立項時要求的完成時間不 得少于招標操作必需的最短時間（13個工作日），否則招標分中心有權拒收，或不 對完成時間負責五）每月25日前，招標分中心匯總當月完成的招標項目清單， 報地區(qū)公司審 計部和招標管理中心招標管理中心匯總后報集團監(jiān)事會和招標領導小組六）招標領導小組將根據招標項目清單中的特急項目和計劃外項目，逐月向 相關地區(qū)公司領導班子下達特急和計劃外招標項目減項指標，并作為月度經營考核 指標進行考核七）由于立項部門工作偏差造成的特急項目和計劃外項目，由監(jiān)事會根據本 細則對責任人進行處罰四、《月度工作計劃落實書》、工作總結及招標系統(tǒng)成員考核（一）每月25日前，招標分中心根據每月計劃內、計劃外招標項目完成情況， 編制《月度工作計劃落實書》及工作總結，報招標管理中心負責人。

二）招標管理中心負責人根據各分中心的工作完成情況，對招標分中心負責 人進行考核三）每月月底，招標管理中心根據每月計劃內、計劃外招標項目完成情況，匯編招標中心《月度工作計劃落實書》及工作總結，報招標領導小組，領導小組根 據《月度工作計劃落實書》及總結對招標中心負責人進行月度考核第二節(jié)招標技術方案原則上，招標項目應有完整、適用的招標技術方案，技術含量低無需技術方案 的項目，須經招標中心技術組同意一、招標技術方案編制責任部門（一）集團工程設計管理中心負責編制甲方全國集中招標項目技術方案，并負 責提供重要建筑材料的標準化設計方案和詳細技術要求給各地區(qū)公司總工室、規(guī)劃 部、總承包公司及招標管理中心建筑材料的標準化設計方案內容包括：適用樓盤檔次定位、材質選擇、常用款 式或標準圖集二）各地區(qū)公司職能部門負責編制職責范圍內未列入全國集中招標的甲方項 目技術方案；總工室、規(guī)劃部還需負責提供區(qū)域性重要建筑材料的標準化設計方案 和詳細技術要求給各項目公司、總承包公司及招標分中心三）總承包公司總部工程管理部根據甲方工程設計管理中心提供的重要建筑 材料的標準化設計要求和詳細技術要求，組織編制總承包范圍內項目的全國集中招 標技術方案；對工程管理中心未提供的，由工程管理部根據生產需要編制招標方案， 由招標管理中心組織相關部門進行會審。

四）總承包地區(qū)公司技術部根據甲方總工室和規(guī)劃部提供的區(qū)域性重要建筑 材料的標準化設計要求和詳細技術要求，組織編制總承包范圍內區(qū)域性重要建筑材 料的地區(qū)集中招標技術方案，以及單項招標技術方案；對甲方技術部門未提供的， 由技術部根據生產需要編制招標方案，由招標中心組織相關部門進行會審五）對于非年度集中招標項目，總承包各地區(qū)公司、專業(yè)公司分公司、綜合 廠在收到甲方設計圖紙后2個月內，或開工前2個月之前，分材料采購或包工包料 （不包料）施工項目統(tǒng)計相關數量、規(guī)格、品種等，報相關部門立項修改施工方案、設計圖紙變更等項目，總承包各地區(qū)公司、專業(yè)公司分公司、 綜合廠在收到甲方確認的施工方案或變更圖紙后 7天內，或開工前1個月之前，分材料采購或包工包料（不包料）施工項目統(tǒng)計相關數量、規(guī)格、品種等，報相關部 門立項二、招標技術方案編制原則（一）招標技術方案應科學合理、經濟適用、方便評標、方便驗收、方便結算， 并應根據房地產項目開發(fā)的特點，做到簡單化、標準化1 .科學合理是指技術方案應準確、嚴密，經得起推敲，引用規(guī)范標準要準確， 既有一定的先進性，順應生產發(fā)展潮流，又有一定的普遍性，適合 5家以上大企業(yè)參與投標；2 .經濟適用是指技術方案應充分考慮公司發(fā)展的成本投入與經濟效益之間的關 系，既不能忽視成本單純追求高檔，也不能片面強調控制成本而忽視質量和品牌。

設計選材選板時應注意限額設計要求，要考慮成本、利潤與售價間的平衡3 .方便評標是指技術方案應有統(tǒng)一明確的技術標準和標的數量， 能方便地比較投標單位和投標標的物的技術差異和經濟差異4 .方便驗收是指技術方案中應有詳細具體、直觀可行的驗收標準和驗收方法， 以便現場驗收人員能依據此標準和方法，結合自己的工作經驗，比較方便地對進場 材料進行驗收，不會因驗收人員不同而導致驗收結果有很大的差異，不會造成很大 的經濟損失或爭議另外，計量單位設定應合理，方便現場驗收計量5 .方便結算是指報價方案簡單直觀，結算部門能比較容易地審核現場驗收單據， 對照招標結果和合同進行結算，不易出現失誤，造成重大經濟損失二）招標技術方案不得以任何不合理的條件限制或者排斥潛在投標單位，應 以國家規(guī)范、標準或行業(yè)規(guī)范為準，當國家規(guī)范、標準與行業(yè)規(guī)范不一致時應以要 求高者為準三）技術方案不得以投標單位中任何一家的生產（技術）標準作為技術方案中的技術標準，必須有此行業(yè)中5家以上大企業(yè)的技術標準能滿足此方案 當國家、 行業(yè)無規(guī)范、標準時，投標單位的生產標準只能作為參照技術要求四）技術方案中不得使用尚未成熟的新技術和新產品五）招標技術方案應根據招標計劃，最遲于計劃招標開始前 7天提供招標中心。

三、招標技術方案內容及要求內容包括：投標單位資格要求、招標范圍與報價方案、招標技術要求、完整的 圖紙資料、招標樣板以及承包方式、現場條件、工期要求或合作期限等一）投標單位資格要求設資格要求，是為了根據招標項目需要，設定適當的招標門檻，達到遴選投標單位，統(tǒng)一招標基準的目的一般招標項目只有一個招標門檻，某些特殊項目（如 衛(wèi)生潔具、廚衛(wèi)水龍頭、櫥柜、廚房設備等的集中招標） ，可根據樓盤定位設定 2—3個招標門檻，從而對投標單位、產品品牌檔次進行分類，高檔單位可以參投低 檔產品，低檔單位不能參投高檔產品具體資格內容如下：1 .資質等級要求：根據招標項目特點，提出投標單位必須具備的相應的生產許 可證或經營資質等級，如消防產品生產許可證、裝修施工資質等級等2 .注冊資金要求：對投標單位的注冊資金進行要求的目的， 一是為了降低經營 風險，防止經濟損失，二是為了衡量投標單位的經濟實力注冊資金額度標準一般 根據招標標的總金額或分批訂貨總金額來設定對于有預付款的項目必須設定并且 須嚴格執(zhí)行，而且注冊資金額度不得小于最小批次訂貨總金額；對于沒有訂貨預付 款的項目，注冊資金要求可作為遴選投標單位的參考指標，可以根據參投單位的多 少適當調整。

3 .生產規(guī)模要求：根據招標標的額總量或分批訂貨最大數量設定投標單位生產 能力的標準，目的是確保中標單位具備必要的供貨能力，滿足我司生產需要4 .生產設備或原材料要求：部分產品的生產設備和原材料種類及產地對產品質 量影響非常大，須加以限定5 .質量認證要求：對技術含量、管理水平或環(huán)保要求較高的項目，可以要求投 標單位必須通過某些國際質量認證（如 ISO9000族、ISO14000等）6 .權威部門檢測報告：一般情況下，所有產品應有產品質量檢測報告，為保證 檢測報告真實可靠，對關鍵產品可以指定檢測部門（市、省、國家級） 7 .地方或行業(yè)特殊要求：部分產品（如建材、消防產品、飲用水設備等）或工 程（如煤氣工程）受地方或行業(yè)限制較高，須持有地方或行業(yè)部門許可證方可參投二）招標范圍與報價方案招標范圍即所需標的物，必須清楚、準確地說明，報價方案即針對招標范圍的 報價表，為各投標單位統(tǒng)一的比價平臺1 .設備材料類可以以表格形式說明，可以與報價表相結合，如下表：招標內容及報價表序號材料名稱規(guī)格尺寸單位數量品牌產地單價小計備注12注：報價表中前五列(序號~數量欄)由立項部門填寫完善， 后五列留空，由投標單位填報。

2 .標的物數量應力求準確，尤其對于集中招標項目，更應重視規(guī)格種類和數量 統(tǒng)計，因為招標數量準確與否直接關系到招標效果：招標數量少于實際用量，降低 了規(guī)模效應，造成投標單位讓利不足，控制成本不到位；招標數量夸大太多，造成 中標單位效益低，可能產生毀約或影響招標統(tǒng)計招標規(guī)格和數量可參考以下步驟：1 1)準確統(tǒng)計往年實際采購使用的材料規(guī)格和對應數量以及實際發(fā)生金額；2 2) 了解統(tǒng)計往年所購材料應用的建筑面積， 計算出單位建筑面積的材料用量 和材料成本；3 3) 了解下一個集中招標合同期內計劃開發(fā)建設的建筑面積， 計算出本次集中招標應采購的數量和總金額；4 4)根據往年實際采購使用的規(guī)格種類確定必用的規(guī)格種類， 根據材料規(guī)格系列特點確定常用規(guī)格種類；工作目標是：確保必用的規(guī)格種類不漏項，保證常用規(guī) 格種類能齊備，確定不用的規(guī)格種類應剔除；5 5)在進行各種規(guī)格種類的采購數量分配時， 一方面應結合以往實際采購情況 確定常用規(guī)格的采購數量，一方面應注意搭配常用規(guī)格和非常用規(guī)格采購比例的搭 配，注意不要形成數量不平衡，給投標單位進行不平衡報價創(chuàng)造機會；6 .投標報價單的子目應滿足使用需要； 規(guī)格、要求應與技術方案相同；項目分 項、計量單位應與驗收結算相適應；數量與成本有密切的聯系，應相對準確，避免 因此誤導報價產生棄標或不均衡報價。

由于立項部門工作失誤，造成招標數量極度 不準，實際用量偏差額超過50%,或因數量比例倒掛造成公司損失的，追究相關部 門及經辦人責任7 .工程類招標項目以文字、圖紙、工程量清單等綜合形式說明招標范圍， 報價 方案與工程量清單結合，另加補充說明，規(guī)定好報價表以外增加工程的計價方案8 .投標報價表作為招標文件的重要文件之一由立項部門所屬地區(qū)公司審核部 進行編制和審核，部門負責人簽名確認生效總包立項的項目，投標報價清單作為 招標文件的附件一起會簽，立項部門領導須嚴格把關三)招標技術要求1 .編制招標技術要求的意義(1)招標時，技術要求作為招標文件的一部分，使投標單位了解標的物質量標 準，按質報價；(2)招標結束，技術要求是中標單位簽訂合同及按質供貨的約束條件;(3)材料進場時，技術要求是材料采購人員、現場監(jiān)理人員驗收的依據；(4)發(fā)生質量糾紛時，技術要求是解決糾紛的參考依據2 .技術要求的內容及編制要求(1)產品生產檢測執(zhí)行的標準：指招標產品或其組成部分生產檢驗所執(zhí)行的質 量標準版本，如國家規(guī)范、行業(yè)標準、地方規(guī)定等，是作為約束生產工藝，核對檢 測報告、解決質量糾紛的依據必須準確標明所參照標準的版本序號，如： GB/XXXX。

當國家規(guī)范、行業(yè)標準、地方規(guī)定不一致時，可以規(guī)定以要求高者為準； 無明確標準時，企業(yè)標準可作為參照，但是不能作為強制性規(guī)定；(2)簡單直觀的技術參數：評標人員或驗收人員對照這些技術指標， 用肉眼觀 察結合常用測量工具進行檢查判斷的質量標準(如外觀、重量、尺寸偏差、設備零 部件的品牌型號等)，即可對投標樣品或進場產品作出合格與否的初步判斷3)關鍵性能指標：決定產品質量，但須通過專門檢測機構或專用檢測設備才 能檢測到的質量指標需評標人員或驗收人員對照技術要求和產品檢測報告重點核 對的關鍵的技術性能指標，根據對比上述性能指標是否相符而作出合格與否的判斷4)要求提供的說明或證明產品質量的技術文件：交貨時應同時提供合格證件、 檢測報告、產品說明書、原產地證明、海關報關單等；(5)對于設備類，可以對其中的關鍵性零部件的技術指標、材質、品牌、產地 加以限制，如果這些部件，在市場上能夠普遍采購的，可以指定一個能普遍采購的 品牌；在市場上不能普遍采購的，可以指定三個以上同檔次品牌，由投標單位選擇 應用表格的形式，將需要特別強調控制的關鍵部件和材質， 及其特殊要求予以列明，并要求投標單位按照我司要求進行回應。

示例格式如下:廳P部件或材料名稱指定m 品牌《推薦投標口 品牌M應 rrM差異對比備注(四)圖紙資料圖紙資料是招標內容和技術要求的補充和表現形式，要求如下：1 .圖紙資料必須齊全完善；2 .圖紙資料必須經立項單位技術主管部門蓋章確認；3 .如圖紙圖幅大于3#圖且數量較多(多于10張)的，應協助聯系設計單位按 照招標所需數量予以加曬(費用由招標中心承擔)五)招標樣板1 .招標樣板是招標技術要求的補充，用以體現圖紙文字不能完全表達清楚的技術要求2 .招標樣板應在招標立項時與其他資料一并提供， 規(guī)格數量必須齊備，并由定 板部門和立項部門簽字確認3 .招標樣板的形式、規(guī)格、性能指標、質量參數必須滿足或不低于其他圖紙、 文字技術要求規(guī)定內容，圖紙文字技術要求規(guī)定不詳細的或由于客觀原因，實物樣 板的技術指標與文字要求有出入的，必須補充文字說明比如，石材樣板可以說明 僅參照其顏色紋理，而厚度、放射性等性能指標應按照圖紙和國家規(guī)定第四章招標實施第一節(jié)招標工作準備一、招標實施立項（一）項目招標的首要條件是具備完善的招標資料，包括：1 .招標委托書所有招標項目均需有《招標委托書》，委托書需經立項部門負責人、管線負責人 批準，特急項目還需地區(qū)公司總經理批準。

2 .招標技術方案招標技術方案內容包括：投標單位資格要求、招標范圍與報價方案、招標技術 要求、完整的圖紙資料（須經設計管理部門蓋章確認）、招標樣板以及承包方式、現 場條件、工期要求或合作期限等技術含量低無需技術方案的項目，須經招標中心 技術組同意技術方案須經技術管線負責人簽名確認3 .已會簽的擬簽合同版本擬簽合同版本按合同管理制度會簽，并已按會簽意見進行了修改合同內容除 合作單位和合同價格外，其余不得留空4 .已會簽的招標文件總承包立項的項目需提供已會簽的招標文件，并已按會簽意見進行了修改5 .立項部門推薦的投標單位立項部門須提供所推薦單位的完善資料，已合作單位須提供具體合作項目凡 立項部門推薦的單位均視為立項部門初審合格，已合作單位視為合作良好6 .投標報價清單、標底價投標報價清單、標底價（含標底價編制依據、說明等）須經立項單位審核部確 認，對照成本控制目標把關，對可能超標的項目提出預警7 .以上資料原則上均應提供與資料內容一致的電子版二）招標中心資料員收到立項部門的招標資料后， 首先應初審資料是否齊全， 并逐項登記存檔，對缺少的資料應立即落實原因，如需后繼補充資料，則應落實補 充的具體時間，并及時跟蹤、督促立項部門及時補充。

三）資料員在收到招標技術方案的第一時間，就必須交技術組的負責人按第 一章的有關要求進行審核，審核通過后方可立項實施招標四）材料類單項項目招標完成時間為 20個工作日，工程、大型設備為 25— 30個工作日，重大或集中項目的招標完成時間視實際情況適當延長； 特急項目招標 完成時間不超過13個工作日五）原則上招標起始時間應從最后一份資料到達時間算起，由于資料不完善 造成的招標時間延誤責任由立項部門承擔六）對于總承包各地區(qū)公司、專業(yè)公司未按規(guī)定立項的招標項目，招標中心 需收到該項目的罰款通知書及處理意見后，方準予立項二、招標項目編號及項目檔案的建立（一）資料員初審招標資料齊全后即對該招標項目進行編號，同時復印全套資 料，將原件存檔復印件交分中心商務負責人，按項目專業(yè)確定招標專業(yè)組，專業(yè) 組商務主管落實該項目的招標業(yè)務員二）原則上，除部份資料因特殊原因無原件外，招標過程中存檔的資料必須 是原件，無原件存檔的須由資料員在存檔的復印件上備注三、編制招標實施方案（一）立項2天內，由商務主管召集技術主管及招標業(yè)務員共同對招標資料進 行審查研討，并根據項目特點，編制該項目的《招標實施方案》 ，工作要點如下：1 .審核招標資料有沒有錯漏和不明確的地方； 審核標底價的編制是否合理，是 否存在不均衡報價的可能，怎樣避免；2 .審核報價方案與技術方案是否一致， 報價方案是否準確合理，是否具有可比 性，是否方便評標；3 .明確需投標單位在技術標中提供的技術文件;4 .確定技術標和經濟標評標的主要依據；5 .明確是否需報送投標樣板，參考標準如下：(1)凡有招標樣板的項目必須參照招標樣板送投標樣板；(2)沒有招標樣板，但外觀在技術要求中起關鍵作用、 強調觀感的材料、設備等(如木地板、開關面板、可視對講室內外機等)應送投標樣板；(3)規(guī)格種類繁多的通用材料(如PVC管材、線管等)，沒有招標樣板，但為 了防止出現質量問題時沒有物證，也需選擇有代表性的規(guī)格品種要求送投標樣板。

4)對需送投標樣板的項目，討論明確招標樣板的名稱、規(guī)格、數量、制作標 準等對于招標產品品種繁多或價值高的項目，可挑選常用且具代表性的品種進行 送板，對于樣板規(guī)格種類少、價值低的可要求按封板所需數量送板6 .綜合以上情況，并根據以往同類項目的招標經驗，預測本項目招標的難點及 問題，補充提出完善、成熟的實施方案，制定和優(yōu)化針對該項目的招標方案和程序7 .確定技術標評標小組成員原則上，評標小組成員選自技術專家組(技術專家組成立規(guī)定詳見《招標管理 辦法》)，選取規(guī)定如下：(1)立項部門技術經辦人必須參加該項目技術標評標小組2)組長和副組長至少一人參加評標小組3)由技術組以抽簽方式產生3名專家進入技術標評標小組4)當我司技術力量不足時可外聘專家，原則上每項目外聘專家不超過 2人8 .對于特急項目，根據技術含量等級及現有投標單位資源情況確定招標方式和 程序，以盡可能在最短時間完成；(二)通過研討發(fā)現招標資料有錯漏的，招標業(yè)務員須立即發(fā)函要求立項單位 補充或修改，對于重大或難度較大的特殊項目則需召集相關部門和人員進行專題研 討，由招標中心技術組組織，會議紀要須由各參加人員簽名確認三)由于補充和變更資料造成的延誤，原則上應順延招標完成時間，招標中 心也應根據生產需要，合理安排招標工作。

四、征集投標隊伍(一)征集投標隊伍由招標業(yè)務員負責，技術主管協助原則上，以下幾個步 驟全部完成，方可視為征集工作結束：1 .由立項部門推薦投標隊伍：立項部門須提供所推薦單位的完善資料， 已合作 單位須提供具體合作項目凡立項部門推薦的單位均視為立項部門初審合格，已合作單位視為合作良好2 .查詢資料庫，收齊所有相關單位，尤其是以往中標單位，并將考察評標不合 格、棄標悔標及合作不合格單位單獨列出，一一注明3 .聯系其他招標分中心推薦投標隊伍并提供以往參投的資格審批表4 .通過互聯網和電信（聯通）黃頁查詢收集投標隊伍5 .對于特殊大型項目，還可以通過網絡、報紙公開發(fā)布招標信息，廣泛征集投 標隊伍二）招標業(yè)務員在接到立項的招標項目后立即通過以上途徑匯總投標單位， 并填寫投標單位一覽表，其工作要點為：1 .對已往參加過投標的單位且技術標合格的單位主要進行復核， 即根據上次與本次招標的差異和最近的合作信譽調查情況，復核是否滿足本次招標的要求，是否 中標單位及合作情況；2,對已往參加過投標的單位但技術標不合格的單位， 根據不合格的原因復核該 單位是否滿足本次招標的要求，并備注說明3 .對檔案庫已建檔的單位，通過電話或傳真復核檔案資料等是否有效， 以往未 參加投標的原因，及該單位條件是否滿足本次招標的要求；4 .對收集的新單位，電話要求速送全套資料建檔（企業(yè)簡介、營業(yè)執(zhí)照、資質 證書、過往業(yè)績、相關產品資料等），無法在最短時間送達的可郵寄， 對于知名大廠 家，備注后可先通過資質預審，后補資料。

新單位的資料應在最短時間內整理并填 寫在《投標單位一覽表》內5 .同時與投標單位本部核實投標經辦人員身份三）將收集到的愿意參投且資料基本齊全合格的單位填入《投標單位資格審 查表》，以方便進行資格審查1 .招標業(yè)務員根據《投標單位一覽表》，將滿足本次招標條件要求的所有潛在 投標單位摘錄匯總，編制成投標單位資格審查表；2 .《投標單位資格審查表》上的單位，招標業(yè)務員須落實和復核潛在投標單位 的投標意向及通過投標單位本部確認聯系人的身份，除聯系人的手機外還必須落實 該投標單位固定座機及傳真機號碼；3 .《投標單位一覽表》和《投標單位資格審查表》的內容，不得留空，無法填 寫的內容應注明原因及后補資料情況；4 .《投標單位一覽表》和《投標單位資格審查表》作為投標單位資質審批的文 件由技術組進行報批四)征集投標隊伍工作必須全面到位，填寫投標單位資料必須詳細準確，關 鍵性資料如經營范圍、經營資質等級、與我司合作情況等必須確鑿無誤，投標單位 聯系方式必須有固定電話和傳真電話如因經辦人員工作失誤，導致競爭力強的潛 在投標單位流失或投標單位資料錯漏誤導資格審查，將追究經辦人員責任第二節(jié)招標文件的編制一、招標文件的組成招標文件由招標說明書、技術方案、投標報價清單、擬簽合同版本等組成。

二、招標文件的編制(一)招標說明書1 .編制部門(1)總承包立項的全國集中招標項目由總承包總部編制2)總承包立項的地區(qū)和單項招標項目由總承包地區(qū)公司編制3)甲方立項的招標項目由招標中心編制2 .標準范本的制定和選擇(1)總承包立項的項目由總承包總部在每年底對招標說明書進行集中修編、 審查，制定常用項目的標準范本存檔2)甲方立項的項目由招標中心在每年底對招標說明書進行集中修編、 審查,制定常用項目的標準范本存檔3)招標說明書原則上必須使用標準范本填寫，如特殊項目無適用的標準范 本，由編制人根據項目特點，編寫新的招標說明書，年底再根據需要制定標準范本3 .招標說明書審核、審批、會簽(1)總承包立項項目由立項部門在招標前組織會簽， 招標中心在收到已通過會 簽的招標文件后才準予立項2)甲方立項項目采用標準范本，由招標業(yè)務員填寫招標說明書，商務主管審 核后即可發(fā)標；未采用標準范本的由分中心負責人審批后方可發(fā)標3)招標說明書中與擬簽合同版本相同的內容必須與合同一致4)專項條款應根據招標實施方案明確投標樣板送板要求 (名稱、規(guī)格、數量、制作標準等)及需投標單位在技術標中提供的技術文件5)招標說明書需包含《投標承諾書》、《投標、簽約單位一覽表》，以約束投標單位。

二)技術方案(含報價表)編制及審批詳見第三章三)擬簽合同版本1.標準范本的使用和選擇(1)總承包立項的項目由總承包總部合約部制定標準范本；(2)甲方立項的項目由合約管理中心制定標準范本；(3)擬簽合同版本原則上必須使用標準范本填寫， 若特殊項目無適用的標準范 本，由立項部門經辦人根據項目特點，修改或編制形成新的合同版本2 .擬簽合同版本的填寫與會簽(1)在編制技術方案的同時，立項部門經辦人到合約管理中心或法律室領取適 用的合同范本，并加蓋“合同范本”印章2)立項部門經辦人根據項目情況填寫相應欄目， 除承包單位與價格外，其余空白原則上必須填寫，不得留空3)對范本未能涵蓋的條款，必須根據項目需要補充本項目專用條款4)若特殊項目無適用的標準范本，由立項部門經辦人根據項目特點，修改或 編制合同版本5)擬簽合同版本填寫編制完成即按《合同管理辦法》進行會簽6)擬簽合同版本在會簽時，會簽部門必須對各自負責的部分審查確認7)總承包立項的項目由立項部門在招標前組織會簽， 招標中心在收到已通過會簽的擬簽合同版本后才準予立項8)甲方立項的集中招標項目由招標中心在發(fā)標前進行會簽； 單項招標由立項部門進行會簽，招標中心在收到已通過會簽的擬簽合同版本后才準予立項。

9)已會簽的擬簽合同版本與招標技術要求、招標委托書中的相關內容須一致10)如因擬簽合同版本會簽延誤而影響招標計劃按時完成， 由延誤部門負責第三節(jié)投標單位資格審查審查人員應對照招標要求，結合項目特點，通過多種途徑，認真調查了解投標 單位情況，嚴格審查有關資質文件，審查要點如下：一、各類證書資料必須滿足以下要求：（一）送審資料種類必須齊全，且滿足招標要求；（二）所有資料中主體名稱應與投標單位名稱一致，如有不一致的，必須根據 項目特點和有關規(guī)定，查驗相關資料，單獨予以核準；（三）復印件必須清晰，無涂改偽造痕跡，必須加蓋投標單位公章；營業(yè)執(zhí)照、 資質證書等必須經過年審，且在有效期內；（四）注冊資金數額必須滿足項目招標要求；（五）法人證明書必須采用工商局監(jiān)制的標準版本，法人代表姓名須與營業(yè)執(zhí) 照中法人姓名一致；（六）法人代表授權委托書必須有委托單位的法人代表簽名，且蓋有企業(yè)公章;（七）兩家以上單位聯合投標的，應出具聯合投標協議（明確投標主體及各自 承擔的責任和義務），投標聯合體應滿足相應的招標要求八）產品檢測報告必須是經國家批準的有效檢測部門提供的，必須蓋有檢測 專用CMA章，檢測的產品必須與招標內容相符；（九）投標單位的生產能力、檢測手段、管理水平、經營狀況、以往業(yè)績等必 須滿足項目招標要求；（十）投標單位提供的所有資料必須是真實的，必要時可以通過核對原件、到 工商局調查及走訪其以往合作單位等方式審查。

如發(fā)現有任何弄虛作假行為，當即 取消其投標資格；二、除了審查投標單位提供的資料，還要通過其他途徑對投標單位的資格進行 審查，投標單位凡有以下情況之一的，不得參與投標：（一）在經營過程中有偷漏稅、偷工減料、以次充好、惡意欺詐等不良紀錄的；（二）在以往投標過程中有用標、中標之后悔約等不良紀錄的；（三）在與我司合作過程中的有嚴重質量事故、驗收不合格、長期延誤工期、無故停工、售后服務差等不良紀錄的；（四）1年以內參與過投標，但實地考察不合格的，且不合格的原因對本招標 項目仍有影響；三、曾與我司發(fā)生過法律訴訟的單位，不得參與投標，其當事人不得以任何外 單位的名義參加投標；四、設備、材料招標原則上只接受生產廠參加投標，如生產廠委托經銷商參加 投標，必須提供投標委托書和質量擔保書；五、工程招標原則上不接受個人或小班組參與投標；低技術含量的材料（如砂、 石等）可以允許個人參投六、新合作單位在其第一次中標項目（產品）驗收合格以前，不宜再次參與同 類項目的投標七、投標單位資格審查結果必須經技術組和相關技術部門會審通過方有效八、因資格審查人員把關不嚴，使明顯不符合要求的單位參加投標并中標，給 公司造成損失的，追究審查人員責任。

第四節(jié)發(fā)標一、發(fā)標應具備的條件（一）招標前期工作完成后，由招標中心業(yè)務員向資格預審合格的投標單位。