歷史的機(jī)遇-物流產(chǎn)業(yè)政策解讀

單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,站在世紀(jì)之巔,物流產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃淺讀,財(cái)務(wù)部 丁瀟,物流業(yè)調(diào)整,振,振興規(guī)劃獲,原,原則通過,國務(wù)院總理,溫,溫家寶2009年2月25日主持,召,召開國務(wù)院,常,常務(wù)會議，,審,審議并原則,通,通過物流業(yè),調(diào),調(diào)整振興規(guī),劃,劃國務(wù)院常務(wù),會,會議認(rèn)為，,物,物流業(yè)是,融合運(yùn)輸、,倉,倉儲、貨運(yùn),代,代理和信息,等行業(yè)的復(fù),合,合型服務(wù)產(chǎn),業(yè),業(yè)，涉及領(lǐng),域,域廣，吸納,就,就業(yè)人數(shù)多,，,，促進(jìn)生產(chǎn),、,、拉動消費(fèi),作,作用大但,是,是我國物流,業(yè),業(yè)總體水平,落,落后，嚴(yán)重,制,制約國民經(jīng),濟(jì),濟(jì)效益的提,高,高必須加快發(fā),展,展現(xiàn)代物流,，,，建立現(xiàn)代,物,物流服務(wù)體,系,系,，,以物流服務(wù),促,促進(jìn)其他產(chǎn),業(yè),業(yè)發(fā)展,一要積極擴(kuò)大物,流,流市場需求，促,進(jìn),進(jìn)物流企業(yè)與生,產(chǎn),產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互,動,動發(fā)展，推進(jìn)物,流,流服務(wù)社會化和,專,專業(yè)化二要加快企業(yè)兼,并,并重組，培育一,批,批服務(wù)水平高、,國,國際競爭力強(qiáng)的,大,大型現(xiàn)代物流企,業(yè),業(yè)三要推動能源、,礦,礦產(chǎn)、汽車、,農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥,等重點(diǎn)領(lǐng)域物流,發(fā),發(fā)展，加快發(fā)展,國,國際物流和保稅,物,物流。

四要加強(qiáng)物流基,礎(chǔ),礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提,高,高物流標(biāo)準(zhǔn)化程,度,度和信息化水平,會議確定了振,興,興物流業(yè)的,九大重點(diǎn)工程，,包,包括多式聯(lián)運(yùn)和,轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、物流,園,園區(qū)、城市配送,、,、大宗商品和農(nóng),村,村物流、制造業(yè),和,和物流業(yè)聯(lián)動發(fā),展,展、物流標(biāo)準(zhǔn)和,技,技術(shù)推廣、物流,公,公共信息平臺、,物,物流科技攻關(guān)及,應(yīng),應(yīng)急物流,等會議要求，各地,區(qū),區(qū)、各有關(guān)部門,要,要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，,，深化物流管理,體,體制改革，完善,政,政策法規(guī)體系，,多,多渠道增加投入,，,，加快物流人才,培,培養(yǎng)，促進(jìn)我國,物,物流業(yè)平穩(wěn)較快,發(fā),發(fā)展物流業(yè)調(diào)整振,興,興規(guī)劃主要內(nèi),容,容,一、發(fā)展現(xiàn)狀與,面,面臨的形勢（,一,一）發(fā)展現(xiàn)狀,1.物流業(yè)規(guī)模,快,快速增長2.物流,業(yè),業(yè)發(fā)展水平顯著,提,提高3.物流基礎(chǔ),設(shè),設(shè)施條件逐步完,善,善4.物流業(yè)發(fā)展,環(huán),環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)5.,我,我國物流業(yè)的總,體,體水平仍然偏低,，,，還存在一些突,出,出問題二）面臨的形,勢,勢1.調(diào),整,整和振興物流業(yè),是,是應(yīng)對國際金融,危,危機(jī)的迫切需要,2.調(diào)整,和,和振興物流業(yè)是,適,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化,趨,趨勢的客觀要求,。

3.調(diào)整,和,和振興物流業(yè)是,國,國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快,速,速發(fā)展的必要保,證,證4.調(diào),整,整和振興物流業(yè),是,是貫徹落實(shí)科學(xué),發(fā),發(fā)展觀和構(gòu)建社,會,會主義和諧社會,的,的重要舉措二、指導(dǎo)思想、,原,原則和目標(biāo),（一）指導(dǎo)思想,以,鄧,鄧小平理論和“,三,三個代表”重要,思,思想為指導(dǎo)，深,入,入貫徹落實(shí)科學(xué),發(fā),發(fā)展觀，按照保,增,增長、擴(kuò)內(nèi)需、,調(diào),調(diào)結(jié)構(gòu)的總體部,署,署，以應(yīng)對國際,金,金融危機(jī)對我國,經(jīng),經(jīng)濟(jì)的影響為切,入,入點(diǎn)，以改革開,放,放為動力，以先,進(jìn),進(jìn)技術(shù)為支撐，,以,以物流一體化和,信,信息化為主線，,積,積極營造有利于,物,物流業(yè)發(fā)展的政,策,策環(huán)境，加快發(fā),展,展現(xiàn)代物流業(yè)，,建,建立現(xiàn)代物流服,務(wù),務(wù)體系，以物流,服,服務(wù)促進(jìn)其他產(chǎn),業(yè),業(yè)發(fā)展，為全面,建,建設(shè)小康社會提,供,供堅(jiān)實(shí)的物流體,系,系保障二）基本,原,原則1.立足應(yīng)對,危,危機(jī)，著眼長遠(yuǎn),發(fā),發(fā)展3.加強(qiáng)規(guī)劃,指,指導(dǎo)，注重協(xié)調(diào),聯(lián),聯(lián)動4.打破分割,封,封鎖，整合現(xiàn)有,資,資源5.建立技術(shù),標(biāo),標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)一體,化,化運(yùn)作6.創(chuàng)新服,務(wù),務(wù)方式，堅(jiān)持科,學(xué),學(xué)發(fā)展三）規(guī)劃,目,目標(biāo)力,力爭在2009年改善物流企,業(yè),業(yè)經(jīng)營困難的狀,況,況，保持產(chǎn)業(yè)的,穩(wěn),穩(wěn)定發(fā)展。

到2011年，培育,一,一批具有國際競,爭,爭力的大型綜合,物,物流企業(yè)集團(tuán)，,初,初步建立起布局,合,合理、技術(shù)先進(jìn),、,、節(jié)能環(huán)保、便,捷,捷高效、安全有,序,序并具有一定國,際,際競爭力的現(xiàn)代,物,物流服務(wù)體系，,物,物流服務(wù)能力進(jìn),一,一步增強(qiáng)；物流,的,的社會化、專業(yè),化,化水平明顯提高,，,，第三方物流的,比,比重有所增加，,物,物流業(yè)規(guī)模進(jìn)一,步,步擴(kuò)大，物流業(yè),增,增加值年均遞增10%以上；物,流,流整體運(yùn)行效率,顯,顯著提高，全社,會,會物流總費(fèi)用與GDP的比率比,目,目前的水平有所,下,下降三、主要任務(wù),（一）積極擴(kuò),大,大物流市場需,求,求二）,大,大力推進(jìn)物流,服,服務(wù)的社會化,和,和專業(yè)化三）加快物,流,流企業(yè)兼并重,組,組四）,推,推動重點(diǎn)領(lǐng)域,物,物流發(fā)展實(shí),實(shí)行醫(yī)藥集中,采,采購和統(tǒng),一,一配送，推動,醫(yī),醫(yī)藥物流發(fā)展,五,）,）加快國際物,流,流和保稅物流,發(fā),發(fā)展六）優(yōu)化物,流,流業(yè)發(fā)展的區(qū),域,域布局區(qū),域,域性物流節(jié)點(diǎn),城,城市包括：,合,合肥共17,個,個城市七）加強(qiáng)物,流,流基礎(chǔ)設(shè)施建,設(shè),設(shè)的銜接與協(xié),調(diào),調(diào)八）,提,提高物流信息,化,化水平。

九）完善物,流,流標(biāo)準(zhǔn)化體系,十）加強(qiáng)物,流,流新技術(shù)的開,發(fā),發(fā)和應(yīng)用四、重點(diǎn)工程,（一）多式聯(lián),運(yùn),運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,工,工程二,）,）物流園區(qū)工,程,程三）,城,城市配送工程,四）大,宗,宗商品和農(nóng)村,物,物流工程五）制造業(yè),與,與物流業(yè)聯(lián)動,發(fā),發(fā)展工程六）物流標(biāo),準(zhǔn),準(zhǔn)和技術(shù)推廣,工,工程七,）,）物流公共信,息,息平臺工程八）物流,科,科技攻關(guān)工程,九,）,）應(yīng),急,急物,流,流工,程,程五、,政,政策,措,措施,（一,）,）加,強(qiáng),強(qiáng)組,織,織和,協(xié),協(xié)調(diào),二,）,）改,革,革物,流,流管,理,理體,制,制三,三）,完,完善,物,物流,政,政策,法,法規(guī),體,體系,四,）,）制,訂,訂落,實(shí),實(shí)專,項(xiàng),項(xiàng)規(guī),劃,劃五,五）,多,多渠,道,道增,加,加對,物,物流,業(yè),業(yè)的,投,投入,六,）,）完,善,善物,流,流統(tǒng),計(jì),計(jì)指,標(biāo),標(biāo)體,系,系七,七）,繼,繼續(xù),推,推進(jìn),物,物流,業(yè),業(yè)對,外,外開,放,放和,國,國際,合,合作,八,）,）加,快,快物,流,流人,才,才培,養(yǎng),養(yǎng),（九,）,）發(fā),揮,揮行,業(yè),業(yè)社,團(tuán),團(tuán)組,織,織的,作,作用,六、,規(guī),規(guī)劃,實(shí),實(shí)施,國務(wù),院,院各,有,有關(guān),部,部門,要,要按,照,照,規(guī),規(guī)劃,的,工,工作,分,分工,，,，加,強(qiáng),強(qiáng)溝,通,通協(xié),商,商，,密,密切,配,配合,，,，盡,快,快制,定,定和,完,完善,各,各項(xiàng),配,配套,政,政策,措,措施,，,，明,確,確政,策,策措,施,施的,實(shí),實(shí)施,范,范圍,和,和進(jìn),度,度，,并,并加,強(qiáng),強(qiáng)指,導(dǎo),導(dǎo)和,監(jiān),監(jiān)督,，,，確,保,保實(shí),現(xiàn),現(xiàn)物,流,流業(yè),調(diào),調(diào)整,和,和振,興,興目,標(biāo),標(biāo)。

有,有關(guān),部,部門,要,要適,時(shí),時(shí)開,展,展,規(guī),規(guī)劃,的,后,后評,價(jià),價(jià)工,作,作，,及,及時(shí),提,提出,評,評價(jià),意,意見,33,個,個部,門,門參,與,與),各,各地,區(qū),區(qū)要,按,按照,規(guī),劃,劃,確,確定,的,的目,標(biāo),標(biāo)、,任,任務(wù),和,和政,策,策措,施,施，,結(jié),結(jié)合,當(dāng),當(dāng)?shù)?實(shí),實(shí)際,抓,抓緊,制,制訂,具,具體,工,工作,方,方案,，,，細(xì),化,化落,實(shí),實(shí)，,確,確保,取,取得,實(shí),實(shí)效,各,省,省、,自,自治,區(qū),區(qū)、,直,直轄,市,市要,將,將具,體,體工,作,作方,案,案和,實(shí),實(shí)施,過,過程,中,中出,現(xiàn),現(xiàn)的,新,新情,況,況、,新,新問,題,題及,時(shí),時(shí)報(bào),送,送發(fā),展,展改,革,革委,和,和交,通,通運(yùn),輸,輸、,商,商務(wù),等,等有,關(guān),關(guān)部,門,門物流,產(chǎn),產(chǎn)業(yè),的,的戰(zhàn),略,略意,義,義,國家,發(fā),發(fā)改,委,委經(jīng),濟(jì),濟(jì)貿(mào),易,易司,流,流通,發(fā),發(fā)展,處,處丁,建,建吾:現(xiàn),代,代化,流,流通,帶,帶動,現(xiàn),現(xiàn)代,化,化大,生,生產(chǎn),，,，大,流,流通,帶,帶動,大,大生,產(chǎn),產(chǎn)，,小,小流,通,通帶,動,動小,生,生產(chǎn),由,于,于現(xiàn),代,代流,通,通業(yè),具,具有,控,控制,市,市場,、,、決,定,定生,產(chǎn),產(chǎn)、,影,影響,金,金融,的,的強(qiáng),大,大滲,透,透力,，,，直,接,接影,響,響到,國,國家,的,的經(jīng),濟(jì),濟(jì)安,全,全。

因,因此,，,，必,須,須從,維,維護(hù),國,國家,經(jīng),經(jīng)濟(jì),安,安全,的,的戰(zhàn),略,略高,度,度重,視,視發(fā),展,展我,國,國現(xiàn),代,代流,通,通業(yè),一,一,）,）,現(xiàn),現(xiàn),代,代,流,流,通,通,業(yè),業(yè),具,具,有,有,控,控,制,制,市,市,場,場,、,、,決,決,定,定,生,生,產(chǎn),產(chǎn),、,、,影,影,響,響,金,金,融,融,的,的,強(qiáng),強(qiáng),大,大,滲,滲,透,透,力,力,二,二,）,）,現(xiàn),現(xiàn),代,代,流,流,通,通,業(yè),業(yè),已,已,成,成,為,為,全,全,世,世,界,界,財(cái),財(cái),富,富,集,集,聚,聚,最,最,快,快,行,行,業(yè),業(yè),在,在,世,世,界,界500,強(qiáng),強(qiáng),企,企,業(yè),業(yè),中,中,，,，,流,流,通,通,企,企,業(yè),業(yè),占,占,到,到10%,，,，,在,在,美,美,國,國50,強(qiáng),強(qiáng),企,企,業(yè),業(yè),中,中,，,，,流,流,通,通,企,企,業(yè),業(yè),占,占,到,到20%,；,；,在,在2003,年,年,全,全,球,球,富,富,豪,豪,排,排,行,行,榜,榜,上,上,，,，,前,前10,位,位,有,有6,位,位,來,來,自,自,流,流,通,通,企,企,業(yè),業(yè),三,三,）,）,部,部,分,分,發(fā),發(fā),展,展,中,中,國,國,家,家,流,流,通,通,業(yè),業(yè),超,超,前,前,對,對,外,外,開,開,放,放,后,后,果,果,嚴(yán),嚴(yán),重,重,。

韓國要,將,將物流,產(chǎn),產(chǎn)業(yè)重,點(diǎn),點(diǎn)培養(yǎng),為,為國,家,家戰(zhàn)略,產(chǎn),產(chǎn)業(yè),韓國國,土,土海洋,部,部長官,鄭,鄭鐘煥,日,日前表,示,示，為,了,了加強(qiáng),國,國家競,爭,爭力，,將,將把物,流,流產(chǎn)業(yè),重,重點(diǎn)培,養(yǎng),養(yǎng)為國,家,家戰(zhàn)略,產(chǎn),產(chǎn)業(yè)韓聯(lián)社,報(bào),報(bào)道，,鄭,鄭鐘煥,在,在首爾,宮,宮殿酒,店,店與物,流,流和海,運(yùn),運(yùn)領(lǐng)域,首,首席執(zhí),行,行官舉,行,行了早,餐,餐懇談,會,會，其,間,間，他,表,表示，,物,物流和,海,海運(yùn)是,附,附加價(jià),值,值較高,的,的產(chǎn)業(yè),，,，隨著,中,中國經(jīng),濟(jì),濟(jì)的快,速,速發(fā)展,，,，物流,產(chǎn),產(chǎn)業(yè)的,前,前景非,常,常明朗,并承,諾,諾政府,將,將提供,大,大力支,援,援鄭,鄭鐘,煥,煥表示,：,：“要,想,想把韓,國,國建設(shè),成,成國民,年,年收入,達(dá),達(dá)到,萬,萬美元,、,、貿(mào)易,額,額達(dá)到,萬億,美,美元的,世,世界強(qiáng),國,國，離,不,不開物,流,流產(chǎn)業(yè),的,的堅(jiān)強(qiáng),后,后盾我,我們要,建,建立世,界,界上最,完,完善的,物,物流設(shè),施,施和擴(kuò),大,大全球,網(wǎng),網(wǎng)絡(luò)，,并,并以物,流,流企業(yè),為,為中心,，,，推進(jìn),物,物流產(chǎn),業(yè),業(yè)結(jié)構(gòu),的,的先進(jìn),化,化，同,時(shí),時(shí)完善,貨,貨運(yùn)市,場,場和港,口,口勞動,力,力的穩(wěn),定,定性。

安徽省,現(xiàn),現(xiàn)代物,流,流業(yè)發(fā),展,展規(guī)劃,（一）,指,指導(dǎo)思,想,想堅(jiān),堅(jiān)持,以,以科學(xué),發(fā),發(fā)展觀,為,為指導(dǎo),，,，以市,場,場為導(dǎo),向,向，以,企,企業(yè)為,主,主體，,以,以先進(jìn),技,技術(shù)為,支,支撐，,以,以降低,物,物流成,本,本和提,高,高物流,效,效率為,核,核心，,依,依托綜,合,合交通,網(wǎng),網(wǎng)絡(luò)，,加,加快與,長,長三角,物,物流接,軌,軌，發(fā),揮,揮比較,優(yōu),優(yōu)勢和,后,后發(fā)優(yōu),勢,勢，轉(zhuǎn),變,變物流,業(yè),業(yè)發(fā)展,模,模式，,培,培育有,競,競爭力,的,的物流,主,主體，,。