司法局長在社區(qū)矯正工作推進(jìn)會上的講話發(fā)言材料

司法局長在社區(qū)矯正工作推進(jìn)會上的講話發(fā)言材料同志們：今天，我們召開全市社區(qū)矯正工作推進(jìn)會，既是對去年“精準(zhǔn)矯正深化年”的總結(jié)復(fù)盤，也是對“智慧矯正提升年”的動員部署剛才，6個縣區(qū)作了經(jīng)驗交流，數(shù)據(jù)顯示，全市社區(qū)矯正對象再犯罪率連續(xù)三年低于0.3%，這是全體司法行政干警和社區(qū)矯正工作者共同奮斗的成果但我們也要清醒看到，在冊對象中"90后"占比達(dá)42%，涉網(wǎng)絡(luò)犯罪、新型經(jīng)濟(jì)犯罪人數(shù)同比上升17%，這些新變化對矯正工作提出了更高要求下面，我圍繞“政治引領(lǐng)、法治思維、創(chuàng)新治理”三個維度，講三點意見一、以政治引領(lǐng)錨定方向，答好社區(qū)矯正“政治卷”（一）從“國之大者”高度把握矯正定位習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“社區(qū)矯正工作是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容去年，我們在全省率先建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制，市委常委會專題研究社區(qū)矯正工作2次，將其納入平安建設(shè)考核指標(biāo)但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在"重管控輕教育"傾向，某區(qū)司法所因檔案管理不規(guī)范被省廳通報這提醒我們，必須把社區(qū)矯正放在"維護(hù)國家安全、社會安定、人民安寧"的全局中謀劃二）以“如我在訴”情懷踐行矯正初心社區(qū)矯正對象既是執(zhí)法對象，更是需要幫扶的特殊群體。

去年，我們打造"暖陽幫扶"品牌，幫助217名對象就業(yè)，其中3人創(chuàng)業(yè)成功但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，45%的未成年對象存在家庭教育缺失，28%的女性對象面臨就業(yè)歧視這要求我們深化"一人一策"機(jī)制，像海州司法所那樣，為因交通肇事致貧的李某協(xié)調(diào)公益崗位，既解"生計憂"，更治"心靈傷"三）用“系統(tǒng)觀念”統(tǒng)籌矯正資源社區(qū)矯正不是司法行政一家的事去年，法院、檢察院、公安、民政等部門聯(lián)合出臺《協(xié)作細(xì)則》，建立“信息共享平臺”，但數(shù)據(jù)更新滯后問題仍存在今年，要推進(jìn)“矯正委員會實體化”，在每個縣區(qū)設(shè)立“矯正服務(wù)中心”，整合心理咨詢、技能培訓(xùn)、法律援助等資源比如東?？h試點的“矯正+鄉(xiāng)村振興”模式，組織對象參與農(nóng)田管護(hù)，既落實監(jiān)管要求，又助力地方發(fā)展，值得推廣二、以法治思維筑牢根基，答好社區(qū)矯正“規(guī)范卷”（一）在“立規(guī)矩”上嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)去年，我們制定《社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范30條》，但執(zhí)行中仍有“寬松軟”現(xiàn)象某司法所對違反規(guī)定的對象僅口頭警告，導(dǎo)致其再次違規(guī)今年要開展“執(zhí)法規(guī)范化提升年”，重點抓好“三個統(tǒng)一”：統(tǒng)一調(diào)查評估文書模板，統(tǒng)一矯情分析研判機(jī)制，統(tǒng)一獎懲標(biāo)準(zhǔn)尺度5月底前，完成全市執(zhí)法案卷"回頭看"，對違規(guī)案例通報問責(zé)二）在“守底線”上強(qiáng)監(jiān)管。

安全穩(wěn)定是社區(qū)矯正的生命線當(dāng)前，“電子腕帶”覆蓋率達(dá)98%，但人機(jī)分離、越界預(yù)警處置不及時等問題突出去年某對象利用技術(shù)漏洞脫管3天，暴露出智能監(jiān)管的短板要推廣*區(qū)“智慧矯正中心”經(jīng)驗，建立“三維監(jiān)管”體系：日常監(jiān)管“云端查”，重點對象“實地訪”，異常情況“聯(lián)動處”對涉黑涉惡、多次犯罪等7類重點人員，實行“雙周研判、三色預(yù)警”三）在“強(qiáng)能力”上練內(nèi)功隊伍專業(yè)化是核心競爭力全市現(xiàn)有社區(qū)矯正專職社工212名，其中法律、心理學(xué)專業(yè)僅占38%今年，實施“青藍(lán)工程”，選拔10名業(yè)務(wù)骨干帶教新人；開展“崗位練兵”，每季度組織執(zhí)法文書制作、個別談話等實戰(zhàn)比武灌南縣司法局“矯正教官制”經(jīng)驗，將退休法官、檢察官納入師資庫，這種"借智借力"的做法值得借鑒三、以創(chuàng)新治理激發(fā)活力，答好社區(qū)矯正“民生卷”（一）打造“矯正+”特色品牌傳統(tǒng)說教式矯正已不適應(yīng)青年群體需求去年，我們在灌云試點“沉浸式教育”，組織對象參與紅色教育、非遺傳承，再犯罪率下降2.1個百分點今年要深化“一縣區(qū)一品牌”：海州區(qū)打造“云端課堂”，利用VR技術(shù)模擬社會場景；贛榆區(qū)推廣“鄉(xiāng)賢調(diào)解”，發(fā)揮老黨員、老教師作用；開發(fā)區(qū)探索“企業(yè)矯正站”，與3家龍頭企業(yè)共建就業(yè)基地。

二）構(gòu)建“社會協(xié)同”大格局社會力量參與是矯正工作的“源頭活水”目前，全市有矯正志愿者1200余人，但作用發(fā)揮不均衡要落實《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵社會力量參與社區(qū)矯正的意見》，建立“時間銀行”積分制度，對連續(xù)服務(wù)200小時的志愿者給予表彰；培育5家專業(yè)社會組織，重點開展心理干預(yù)、家庭關(guān)系修復(fù)等服務(wù)像市心理咨詢師協(xié)會開發(fā)的“心靈綠洲”小程序，已為237名對象提供線上咨詢，這種“互聯(lián)網(wǎng)+矯正”模式要推廣三）織密“數(shù)字賦能”智慧網(wǎng)智慧矯正是未來方向去年，市司法局投入300萬元建設(shè)“社區(qū)矯正一體化平臺”，但數(shù)據(jù)整合不足，部門間信息共享率僅65%今年要實現(xiàn)“三個聯(lián)通”：聯(lián)通公安“一標(biāo)三實”數(shù)據(jù)，實時掌握對象動態(tài)；聯(lián)通人社就業(yè)系統(tǒng)，自動匹配培訓(xùn)崗位；聯(lián)通法院審判系統(tǒng)，同步推送裁判文書區(qū)"矯正大腦"試點已實現(xiàn)24小時智能預(yù)警，6月份要在全市推廣同志們，社區(qū)矯正工作一頭連著平安穩(wěn)定，一頭系著民生福祉讓我們以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的狀態(tài)，抓實"政治引領(lǐng)、法治規(guī)范、創(chuàng)新治理“三條主線，努力實現(xiàn)”監(jiān)管零脫管、教育零缺位、幫扶零距離"目標(biāo)，為建設(shè)更高水平的平安*港貢獻(xiàn)矯正力量！最后，送大家三句話共勉：監(jiān)管要有力度，像"啄木鳥"一樣嚴(yán)格執(zhí)法；教育要有溫度，像"春風(fēng)化雨"一樣浸潤心靈；創(chuàng)新要有銳度，像"拓荒牛"一樣突破瓶頸。