主管發(fā)改部門黨組書記在黨委理論學習中心組學習研討會上的發(fā)言材料供參考

市發(fā)改局黨組書記在黨委理論學習中心組學習研討會上的發(fā)言材料供參考同志們：在2月17日召開的民營企業(yè)座談會上，習近平總書記指出："新時代新征程民營經濟發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當其時要統(tǒng)一思想、堅定信心，促進民營經濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展"這一重要論述，充分體現(xiàn)了黨中央對民營經濟的高度重視和大力支持，為民營經濟發(fā)展注入了強大信心和動力民營經濟是我國經濟制度的內在要素，是社會主義市場經濟發(fā)展的重要成果，是推動社會主義市場經濟發(fā)展的重要力量，是推進供給側結構性改革、推動高質量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經濟體系的重要主體，也是我們黨長期執(zhí)政、團結帶領全國人民實現(xiàn)"兩個一百年"奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視民營經濟發(fā)展，出臺了一系列政策舉措，為民營經濟發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境和社會氛圍在黨中央的堅強領導下，我國民營經濟從小到大、從弱到強，不斷發(fā)展壯大，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用新時代新征程，我國經濟發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，民營經濟發(fā)展也迎來了新的機遇和挑戰(zhàn)。

我們要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，深刻認識民營經濟發(fā)展的重大意義，準確把握民營經濟發(fā)展的新形勢新任務，堅定不移支持民營經濟發(fā)展壯大，為推進中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻下面，我談幾點體會，以供同志們參考一、深刻認識民營經濟發(fā)展的重大意義（一）民營經濟是推動經濟增長的重要力量改革開放以來，我國民營經濟從無到有、從小到大、從弱到強，不斷發(fā)展壯大，已經成為推動我國經濟增長的重要力量截至2024年底，我國民營企業(yè)數量超過5500萬戶，民營經濟貢獻了50％以上的稅收、60％以上的國內生產總值、70％以上的技術創(chuàng)新成果和80％以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)在一些地區(qū)，民營經濟更是成為經濟發(fā)展的主力軍例如，在浙江，民營經濟創(chuàng)造了全省65％以上的生產總值、70％以上的稅收、80％以上的外貿出口和90％以上的就業(yè)崗位民營經濟的快速發(fā)展，為我國經濟增長提供了強大動力，也為世界經濟增長作出了重要貢獻二）民營經濟是促進創(chuàng)新的重要主體創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力在我國，民營經濟已經成為促進創(chuàng)新的重要主體民營企業(yè)具有機制靈活、市場敏感度高、創(chuàng)新動力強等優(yōu)勢，在科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用近年來，我國民營企業(yè)在人工智能、大數據、云計算、新能源、新材料等領域取得了一系列重大創(chuàng)新成果，為推動我國產業(yè)升級和經濟結構調整提供了有力支撐。

例如，華為公司在5G通信技術領域取得了世界領先的成果，為全球5G通信產業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻；比亞迪公司在新能源汽車領域不斷創(chuàng)新，推動我國新能源汽車產業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展三）民營經濟是增加就業(yè)的重要渠道就業(yè)是民生之本我國民營經濟吸納了大量就業(yè)人員，成為增加就業(yè)的重要渠道民營企業(yè)數量眾多、分布廣泛，涵蓋了各個行業(yè)和領域，能夠提供多樣化的就業(yè)崗位，滿足不同層次、不同技能水平勞動者的就業(yè)需求同時，民營企業(yè)還具有創(chuàng)業(yè)門檻低、創(chuàng)業(yè)機會多等特點，為廣大勞動者提供了創(chuàng)業(yè)就業(yè)的平臺，激發(fā)了社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力據統(tǒng)計，我國民營經濟吸納了80％以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，在新增就業(yè)中，民營經濟的貢獻率更是超過了90％民營經濟的發(fā)展，對于穩(wěn)定就業(yè)、促進社會和諧具有重要意義四）民營經濟是推動共同富裕的重要力量共同富裕是中國特色社會主義的本質要求民營經濟的發(fā)展，有利于促進經濟增長、增加居民收入，為實現(xiàn)共同富裕奠定堅實的物質基礎同時，民營企業(yè)在發(fā)展過程中，積極履行社會責任，通過參與公益慈善事業(yè)、開展產業(yè)扶貧、帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方式，為促進社會公平正義、推動共同富裕作出了積極貢獻例如，一些民營企業(yè)通過開展"萬企幫萬村"行動，幫助貧困地區(qū)發(fā)展特色產業(yè)，帶動貧困群眾脫貧致富；一些民營企業(yè)積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，投資建設農村基礎設施和公共服務設施，促進農村經濟社會發(fā)展。

二、準確把握民營經濟發(fā)展的新形勢新任務（一）新發(fā)展格局為民營經濟發(fā)展帶來新機遇加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是黨中央根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關全局的系統(tǒng)性深層次變革新發(fā)展格局的構建，為民營經濟發(fā)展帶來了新的機遇一方面，國內大循環(huán)為主體，意味著我國將更加注重內需市場的開發(fā)和培育，這將為民營企業(yè)提供更廣闊的市場空間民營企業(yè)可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大在國內市場的投資和布局，滿足國內消費者多樣化、個性化的需求另一方面，國內國際雙循環(huán)相互促進，將推動我國更高水平對外開放，為民營企業(yè)拓展國際市場提供更多機會民營企業(yè)可以積極參與"一帶一路"建設，加強與沿線國家和地區(qū)的經貿合作，提升自身國際競爭力二）科技創(chuàng)新為民營經濟發(fā)展注入新動力當今世界，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，科技創(chuàng)新已經成為推動經濟社會發(fā)展的核心動力在科技創(chuàng)新的浪潮中，民營經濟具有獨特的優(yōu)勢和潛力民營企業(yè)對市場需求的變化更加敏感，能夠快速響應市場需求，加大科技創(chuàng)新投入，推動科技成果轉化和產業(yè)化應用同時，我國政府也高度重視科技創(chuàng)新，出臺了一系列支持科技創(chuàng)新的政策措施，為民營企業(yè)科技創(chuàng)新提供了良好的政策環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)。

例如，政府通過設立科技創(chuàng)新專項資金、稅收優(yōu)惠、金融支持等方式，鼓勵民營企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入；通過建設科技創(chuàng)新平臺、加強產學研合作等方式，為民營企業(yè)科技創(chuàng)新提供技術支持和人才保障在科技創(chuàng)新的推動下，民營經濟將迎來新的發(fā)展機遇，實現(xiàn)更高質量的發(fā)展三）產業(yè)升級為民營經濟發(fā)展提出新要求隨著我國經濟發(fā)展進入新階段，產業(yè)升級已經成為經濟發(fā)展的必然趨勢產業(yè)升級的過程，也是民營經濟結構調整和轉型升級的過程在產業(yè)升級的背景下，民營企業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn)和要求一方面，民營企業(yè)需要加快技術創(chuàng)新和產品升級，提高產品質量和附加值，增強市場競爭力另一方面，民營企業(yè)需要積極拓展新的業(yè)務領域和市場空間，培育新的增長點，實現(xiàn)多元化發(fā)展例如，在制造業(yè)領域，民營企業(yè)需要加快數字化、智能化轉型，推動制造業(yè)高質量發(fā)展；在服務業(yè)領域，民營企業(yè)需要加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高服務質量和水平，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要四）營商環(huán)境優(yōu)化為民營經濟發(fā)展提供新保障營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤近年來，我國政府高度重視營商環(huán)境優(yōu)化，出臺了一系列政策舉措，持續(xù)深化"放管服"改革，加大減稅降費力度，加強知識產權保護，為民營經濟發(fā)展提供了更加公平、透明、法治的營商環(huán)境。

例如，政府通過推行"一網通辦""最多跑一次"等改革，簡化行政審批流程，提高政務服務效率；通過實施大規(guī)模減稅降費政策，降低企業(yè)經營成本，減輕企業(yè)負擔；通過加強知識產權保護，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力營商環(huán)境的優(yōu)化，為民營經濟發(fā)展提供了有力保障，也增強了民營企業(yè)發(fā)展的信心和決心三、堅定不移支持民營經濟發(fā)展壯大（一）加強政策支持，為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境政策支持是民營經濟發(fā)展的重要保障我們要深入貫徹落實黨中央、國務院關于促進民營經濟發(fā)展的決策部署，加強政策協(xié)同，提高政策精準度，確保各項政策措施落地見效一是加大財政支持力度設立民營經濟發(fā)展專項資金，重點支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新、技術改造、市場開拓、人才引進等方面完善財政補貼政策，對符合條件的民營企業(yè)給予貸款貼息、保費補貼、研發(fā)補貼等二是強化金融支持引導金融機構加大對民營企業(yè)的信貸投放，創(chuàng)新金融產品和服務，拓寬民營企業(yè)融資渠道完善民營企業(yè)融資擔保體系，降低民營企業(yè)融資擔保成本三是落實稅收優(yōu)惠政策全面落實國家出臺的各項稅收優(yōu)惠政策，確保民營企業(yè)應享盡享加強稅收政策宣傳和輔導，幫助民營企業(yè)了解和用好稅收優(yōu)惠政策二）深化"放管服"改革，為民營經濟發(fā)展提供優(yōu)質高效服務。

深化"放管服"改革，是優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力的關鍵舉措我們要以企業(yè)和群眾需求為導向，持續(xù)深化"放管服"改革，提高政務服務水平一是簡化行政審批流程進一步精簡行政審批事項，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，提高審批效率推行"互聯(lián)網＋政務服務"，實現(xiàn)政務服務事項網上辦理、全程在線監(jiān)管二是加強事中事后監(jiān)管創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進"雙隨機、一公開"監(jiān)管、信用監(jiān)管、"互聯(lián)網＋監(jiān)管"等監(jiān)管方式的融合應用，提高監(jiān)管效能加強對民營企業(yè)的監(jiān)管服務，寓監(jiān)管于服務之中，幫助民營企業(yè)規(guī)范經營行為，防范市場風險三是提升政務服務質量加強政務服務大廳建設，優(yōu)化服務環(huán)境，提高服務設施水平加強政務服務人員培訓，提高服務意識和業(yè)務能力，為民營企業(yè)提供優(yōu)質、高效、便捷的服務三）加強要素保障，為民營經濟發(fā)展提供有力支撐要素保障是民營經濟發(fā)展的基礎條件我們要加強要素資源統(tǒng)籌協(xié)調，優(yōu)化要素配置，為民營經濟發(fā)展提供有力支撐一是保障土地供應合理安排土地利用計劃指標，優(yōu)先保障民營企業(yè)重大項目用地需求完善土地供應方式，鼓勵民營企業(yè)通過租賃、入股等方式取得土地使用權二是加強人才支持完善人才引進政策，加大對民營企業(yè)急需緊缺人才的引進力度加強人才培養(yǎng)，鼓勵高校、職業(yè)院校與民營企業(yè)開展合作，培養(yǎng)適應民營企業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)技術人才和技能人才。

三是強化能源保障加強能源基礎設施建設，優(yōu)化能源供應結構，確保民營企業(yè)能源供應穩(wěn)定完善能源價格形成機制，降低民營企業(yè)能源成本四）構建親清政商關系，為民營經濟發(fā)展營造良好社會氛圍構建親清政商關系，是促進民營經濟健康發(fā)展的重要保障我們要正確處理政府與企業(yè)的關系，做到"親"而有度、"清"而有為一是積極主動服務企業(yè)各級領導干部要主動深入企業(yè)調研，了解企業(yè)生產經營情況，傾聽企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決實際困難建立健全企業(yè)服務工作機制，及時回應企業(yè)關切，做到件件有回音、事事有著落二是堅守廉潔底線各級領導干部要嚴格遵守黨紀國法，廉潔自律，堅決杜絕以權謀私、權錢交易等行為在與企業(yè)交往中，要做到公私分明、坦蕩真誠，保持清白純潔的關系三是營造良好輿論氛圍加強對民營經濟發(fā)展的宣傳報道，及時總結推廣民營企業(yè)發(fā)展的好經驗、好做法，樹立民營企業(yè)良好形象加強對民營經濟政策的宣傳解讀，提高政策知曉度和影響力，營造全社會關心支持民營經濟發(fā)展的良好氛圍同志們，新時代新征程民營經濟發(fā)展前景廣闊、大有可為我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，堅定信心、真抓實干，堅定不移支持民營經濟發(fā)展壯大，為推進中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻！謝謝大家！。