縣黨員發(fā)展教育管理服務工作的調(diào)研報告材料

縣黨員發(fā)展教育管理服務工作的調(diào)研報告材料按照市委組織部要求，我們積極行動，迅速抽調(diào)精干人員組成專題調(diào)研組，采取走訪調(diào)查、會議座談等方式，深入部分縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨員發(fā)展教育管理進行專題調(diào)研現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、主要做法我縣轄*鎮(zhèn)*鄉(xiāng)，*個國營華僑農(nóng)場，*個省級工業(yè)園區(qū)，共有*個基層黨組織，其中黨委*個，黨總支*個，黨支部*個，其中行政村黨支部*個，社區(qū)居委會黨支部*個，機關黨支部*個，事業(yè)單位黨支部*個，企業(yè)黨支部*個現(xiàn)有黨員*人，其中女黨員*名，*歲及以下*名，大專及以上學歷*名；有農(nóng)村黨員*名，外出流動黨員*人年全縣發(fā)展黨員*名，其中發(fā)展農(nóng)村黨員*名今年以來全縣發(fā)展黨員*名，培養(yǎng)入黨積極分子*名近年來，我縣在黨員發(fā)展教育管理上探索了一些新辦法，出臺了一些新措施，取得了較好的成效一）制定規(guī)劃，定期督查，加強對發(fā)展黨員工作的領導縣委組織部制定《*－*年**縣基層黨建工作規(guī)劃》和《**縣*－*年發(fā)展黨員工作三年規(guī)劃》，明確工作目標、重點和具體措施，并制定了《**縣發(fā)展黨員工作重點管理暫行辦法》根據(jù)《三年規(guī)劃》，*年，全縣計劃發(fā)展黨員*名左右，各基層黨委根據(jù)《規(guī)劃》的要求，結合實際，制定了各自的年度發(fā)展黨員計劃。

縣委組織部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場制定了發(fā)展黨員工作三年規(guī)劃和年度計劃，明確工作目標、重點和具體措施縣委組織部始終堅持“均衡發(fā)展、適度增長”的原則，按照年初有計劃，半年有檢查，年終有考評的工作機制，及時了解掌握發(fā)展黨員情況，堅持發(fā)展黨員通報制度，防止和避免突擊發(fā)展、長期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正?，F(xiàn)象，確保發(fā)展黨員工作健康有序各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每半年對支部發(fā)展黨員工作督查一次，年終進行檢查縣委將農(nóng)村發(fā)展黨員工作列為黨建、村建工作的重點內(nèi)容進行考評，每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)展黨員工作進行檢查，對發(fā)展黨員工作不力的單位和個人及時進行通報同時，積極加強黨務工作者隊伍建設，在組織委員調(diào)整后及時進行發(fā)展黨員工作培訓，確保了工作的連續(xù)性二）突出重點，強化舉措，切實加大農(nóng)村發(fā)展黨員工作力度農(nóng)村黨員發(fā)展工作是加強農(nóng)村黨的基層組織建設的基礎，近幾年來，我們結合農(nóng)村實際，突出重點，明確責任，強化舉措，農(nóng)村發(fā)展黨員工作得到了一定的加強一是加強農(nóng)村發(fā)展黨員工作的針對性把“三培兩帶”活動作為農(nóng)村發(fā)展黨員的重要載體來抓，注重在農(nóng)村黨員群眾經(jīng)濟聯(lián)合體中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀分子入黨，重點在村組干部、致富能手、新農(nóng)村建設理事會成員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等群體中培養(yǎng)入黨積極分子。

去年以來，在新農(nóng)村建設理事會成員中培養(yǎng)入黨積極分子*人，發(fā)展黨員*人采取“雙線發(fā)展”模式（優(yōu)秀村民既可在行政村也可在協(xié)會黨支部申請入黨），*年以來，在協(xié)會黨支部共發(fā)展黨員*人二是提高新發(fā)展農(nóng)村黨員的質(zhì)量實行“兩推”制度（群眾推薦、黨員推薦入黨積極分子），吸收優(yōu)秀的村組干部入黨；實行“結對推選”制度（協(xié)會黨組織黨員與致富能手結成對子、協(xié)會全體成員推薦），吸收優(yōu)秀的致富能手入黨探索了“雙線發(fā)展，雙重管理”（可在協(xié)會黨組織發(fā)展、可在村黨支部發(fā)展，協(xié)會黨支部和村黨支部共同管理）的農(nóng)村黨員發(fā)展新機制，不但嚴把了關口，而且從入口上提升了黨員的素質(zhì)三是建立發(fā)展黨員工作預警機制實行發(fā)展黨員工作預警制和重點管理制，根據(jù)《**縣發(fā)展黨員工作重點管理辦法》，對發(fā)展黨員工作不力的基層黨組織實行重點管理，責成限期改正，并對相關責任人予以誡勉農(nóng)村黨支部被列為縣重點管理單位的，其村黨支部書記予以誡勉，并停發(fā)*個月的固定報酬年以來，我縣共對*個兩年以上未發(fā)展黨員的村進行重點管理，對*名村書記進行了誡勉三）創(chuàng)新機制，拓寬渠道，積極發(fā)展進城務工人員入黨針對出現(xiàn)發(fā)展黨員源頭萎縮現(xiàn)象，我們在審批發(fā)展對象時有意識地進行調(diào)控，儲備以外出務工青年為主的入黨積極分子。

一是適度控制發(fā)展比例培養(yǎng)對象與發(fā)展對象比例沒有達到*：*的不批，農(nóng)村外出務工青年發(fā)展對象在整個農(nóng)村發(fā)展對象中的比例低于外出務工青年在全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村青年比例的不批二是拓寬推優(yōu)發(fā)展渠道抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動黨員管理站的規(guī)范建設，要求各管理站把管理的觸角延伸到外出務工青年這一群體，對他們進行建檔跟蹤管理，及時將表現(xiàn)優(yōu)秀的推薦為入黨積極分子后備人選村黨支部召開黨員大會，對入黨積極分子后備人選進行表決，得票超過半數(shù)的確定為入黨積極分子三是改進教育管理手段村支部根據(jù)外出務工人員情況，要求同行務工的正式黨員每人聯(lián)系培養(yǎng)*—*名本村青年黨員通過注明聯(lián)系電話和住址的培養(yǎng)聯(lián)系卡，就近與務工青年進行思想交流，村支部利用春節(jié)期間外出務工青年集中返鄉(xiāng)召開座談會，交流思想狀況，強化教育引導同時，幫助解決青年外出后其家庭在生產(chǎn)生活中的困難年以來，共發(fā)展進城務工黨員*名四）適應形勢，及時跟進，探索非公企業(yè)發(fā)展黨員新路徑一是組建組織到位在非公有制企業(yè)中，實行因企制宜，采取企業(yè)獨立組建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合組建、就近掛靠組建的形式組建黨組織，形成園區(qū)黨工委——產(chǎn)業(yè)黨總支（聯(lián)合黨支部）——企業(yè)黨支部（企業(yè)黨小組）的“三位一體”園區(qū)黨組織設置格局，擴大黨建工作的覆蓋面和影響力。

全縣規(guī)模以上企業(yè)已全部建立黨組織二是重點培養(yǎng)到位注重把生產(chǎn)經(jīng)營骨干、管理骨干和技術能手培養(yǎng)成黨員，對提出申請的非公企業(yè)主由園區(qū)黨工委確定兩名黨員作為培養(yǎng)人對其進行重點培養(yǎng)，隨時了解申請人的思想動態(tài)，引導申請人從思想上、行動上達到黨員標準對家族式企業(yè)發(fā)黨員堅持*：*的比例，即發(fā)展*名有血緣關系人員必須同時發(fā)展*名一線職工，防止企業(yè)黨支部近親化五年以來，在非公企業(yè)中共發(fā)展黨員*人，其中客商企業(yè)主*人三是嚴格政審到位在政審環(huán)節(jié)，通過查閱本人檔案、找相關人員談話、郵寄信函調(diào)查等方式深入了解申請人本人、家庭主要成員及主要社會關系等政治歷史情況和是否有違法亂紀行為，嚴格規(guī)定一些重要的政審材料必須由客商原籍所在地出具四是考察范圍到位在考察過程中采取“看、聽、議、訪”的方法，擴大考核范圍，即看入黨材料、看貢獻情況、看經(jīng)營管理；聽群眾的反映、聽職工的評價，并由所屬黨委、組織部門明察暗訪，確保了解情況真實、全面五）科學歸類，規(guī)范管理，充分發(fā)揮黨員主體作用針對過去黨員管理籠統(tǒng)單一、效果不佳的現(xiàn)象，從優(yōu)化組織設置、改進管理方式入手，實行分類指導，實現(xiàn)科學管理一是優(yōu)化黨組織設置形式打破過去按村、組地域單一設置黨組織的模式，探索按產(chǎn)業(yè)、功能設置黨組織，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)上，使同行業(yè)黨員按產(chǎn)業(yè)聚集，農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會等在黨組織的引領下聯(lián)合群眾致富，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

先后建立葡萄、水晶玻璃加工、香料化工等協(xié)會（合作社）黨支部*個，黨群經(jīng)濟聯(lián)合體黨小組*個，并在廈門、北京等城市建立流動黨支部二是創(chuàng)新黨員管理機制按照分類管理，因人而異的原則，在全縣黨組織和黨員中開展“三為三創(chuàng)”（為發(fā)展出力，創(chuàng)一流業(yè)績；為群眾服務，創(chuàng)一流作風；為黨旗增輝，創(chuàng)一流形象）為主題的“尊重黨員主體地位，發(fā)揮黨員主體作用”爭創(chuàng)活動，把全縣黨員分成農(nóng)村、機關、企業(yè)、學校、社區(qū)、老干部、社團、流動黨員等八大類，并針對八類黨員的不同特點，分別制定教育管理方案，使每類黨員有目標要求、有作為平臺，都能發(fā)揮主體作用二、存在的問題（一）農(nóng)村黨員發(fā)展不平衡少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、村（居）發(fā)展黨員工作力度不夠，對入黨積極分子的培養(yǎng)教育方法不多，導致成熟緩慢，黨員隊伍年齡偏大，文化偏低，女黨員偏少等問題未得到明顯改善二）非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展黨員較為困難由于全縣非公有制經(jīng)濟組織普遍存在規(guī)模小，效益不明顯，申請入黨的員工少，且人員流動性大；非公企業(yè)黨務工作者在非公企業(yè)“打工”的身份使其開展黨務工作角色較為尷尬，要看企業(yè)主臉色行事，開展工作顧慮較多；規(guī)模小的企業(yè)黨組織很難達到完全覆蓋等，這些給發(fā)展黨員工作帶來難度。

三）在進城務工人員中發(fā)展黨員難外出務工人員春節(jié)出，歲末歸，分布廣，聯(lián)系少，流動性強，穩(wěn)定性差，真實情況難掌握；發(fā)展黨員本身原則性要求高、環(huán)節(jié)多、時間長，而外出人員往往在一些環(huán)節(jié)上做不到，程序方面操作較難四）入黨材料存在不規(guī)范現(xiàn)象特別是在農(nóng)村發(fā)展黨員檔案中，存在思想?yún)R報、自傳、綜合政審材料、入黨積極分子登記表等材料書寫不規(guī)范，寫得過于簡單支部討論發(fā)展黨員的會議記錄內(nèi)容較為簡單，未嚴格按照要求記錄三、下步打算我們將進一步加強對農(nóng)村黨員發(fā)展工作的領導和指導，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村居總支書記第一責任人和具體責任人的作用，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，使其盡快成熟，為黨組織輸送新鮮血液，增強活力；進一步加在非公企業(yè)發(fā)展黨員的力度，積極拓寬渠道，不斷壯大黨在非公有制企業(yè)中的力量；繼續(xù)加強對黨務工作者的業(yè)務培訓，提高業(yè)務水平，豐富其黨務知識，提高其抓好發(fā)展黨員工作的能力，使發(fā)展黨員工作更加規(guī)范化僅供參考。