2025年監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作推進(jìn)會(huì)上的講話文稿

2025年監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作推進(jìn)會(huì)上的講話文稿同志們：今天，我們召開(kāi)人大監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作推進(jìn)會(huì)，這是深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，提升監(jiān)督效能的重要舉措人大監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，各自發(fā)揮著獨(dú)特作用推動(dòng)兩者貫通協(xié)同，對(duì)于增強(qiáng)監(jiān)督合力、提升監(jiān)督實(shí)效、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，具有十分重要的意義下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)貫通協(xié)同的重大意義一是形成監(jiān)督合力的有效途徑人大監(jiān)督具有法定性、權(quán)威性和廣泛代表性，通過(guò)聽(tīng)取和審議工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)等方式，對(duì)"一府一委兩院"工作進(jìn)行監(jiān)督，確保法律法規(guī)有效實(shí)施和權(quán)力正確行使紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督則聚焦于對(duì)黨員干部和公職人員的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)題，維護(hù)黨的紀(jì)律和國(guó)家法律尊嚴(yán)兩者監(jiān)督對(duì)象、方式和重點(diǎn)各有側(cè)重，但目標(biāo)一致，都是為了確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福通過(guò)貫通協(xié)同，整合監(jiān)督資源，共享監(jiān)督信息，能夠避免監(jiān)督的重復(fù)與空白，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，凝聚起強(qiáng)大的監(jiān)督合力，讓監(jiān)督更加有力、更具實(shí)效二是提升監(jiān)督實(shí)效的客觀需要當(dāng)前，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，各種深層次矛盾和問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。

在這樣的形勢(shì)下，單一的監(jiān)督方式難以滿足全面監(jiān)督的需求人大監(jiān)督側(cè)重于對(duì)工作層面的監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督更注重對(duì)人的監(jiān)督，將兩者貫通起來(lái)，能夠?qū)崿F(xiàn)"事"與"人"的監(jiān)督緊密結(jié)合一方面，人大在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，可以及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查處理，增強(qiáng)監(jiān)督的剛性；另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過(guò)程中掌握的情況，也能為人大監(jiān)督提供更有針對(duì)性的信息，助力人大監(jiān)督更加精準(zhǔn)，從而提升監(jiān)督工作的整體實(shí)效，更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)三是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求全面從嚴(yán)治黨是黨長(zhǎng)期執(zhí)政的根本保障人大監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)同，有利于加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程、全方位監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正權(quán)力行使中的偏差，防止權(quán)力濫用和腐敗滋生紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)"四種形態(tài)"，對(duì)黨員干部進(jìn)行日常監(jiān)督管理，對(duì)違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅查處；人大通過(guò)依法監(jiān)督，推動(dòng)政府部門依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法，促進(jìn)公職人員依法履職、廉潔從政兩者協(xié)同發(fā)力，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，為全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)二、關(guān)注民生熱點(diǎn)，堅(jiān)持以人民為中心的監(jiān)督導(dǎo)向（一）樹(shù)牢宗旨意識(shí)，傾聽(tīng)群眾呼聲人民是國(guó)家的主人，人大監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督都必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。

要始終把人民群眾的利益放在首位，主動(dòng)深入基層、深入群眾，了解群眾所思所想所盼通過(guò)開(kāi)展調(diào)研、走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式，廣泛收集群眾對(duì)教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、生態(tài)環(huán)境等民生領(lǐng)域的意見(jiàn)和建議，找準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，作為監(jiān)督工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，讓監(jiān)督工作更貼近民生、更符合民意二）聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)問(wèn)題解決針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，人大和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作閉環(huán)人大通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督等方式，督促政府及相關(guān)部門加大工作力度，采取有效措施解決問(wèn)題；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)在民生領(lǐng)域工作中不作為、慢作為、亂作為，以及侵害群眾利益的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任人例如，在老舊小區(qū)改造工作中，人大可以監(jiān)督改造項(xiàng)目的推進(jìn)情況、工程質(zhì)量等，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)則對(duì)改造過(guò)程中可能出現(xiàn)的貪污腐敗、吃拿卡要等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，共同推動(dòng)老舊小區(qū)改造這一民生工程落到實(shí)處，切實(shí)改善群眾居住環(huán)境三）強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，確保監(jiān)督成果監(jiān)督工作不能只停留在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上，更要注重問(wèn)題的整改落實(shí)對(duì)于監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要建立問(wèn)題臺(tái)賬，明確整改責(zé)任和時(shí)限，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效人大要定期聽(tīng)取整改情況匯報(bào)，對(duì)整改不力的部門進(jìn)行督促提醒；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)整改工作中敷衍塞責(zé)、虛假整改的行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

通過(guò)持續(xù)跟蹤監(jiān)督，確保問(wèn)題得到有效解決，讓人民群眾真正享受到監(jiān)督帶來(lái)的實(shí)惠，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感三、規(guī)范工作流程，推動(dòng)監(jiān)督工作依法有序開(kāi)展（一）堅(jiān)持依法依規(guī)，確保監(jiān)督合法有效人大監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督都必須在憲法和法律的框架內(nèi)進(jìn)行人大要嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限開(kāi)展監(jiān)督工作，充分運(yùn)用法律賦予的監(jiān)督手段，確保監(jiān)督行為合法合規(guī)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)在貫通協(xié)同過(guò)程中，雙方要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，明確各自職責(zé)和工作邊界，避免出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位等問(wèn)題，確保監(jiān)督工作依法有序推進(jìn)二）完善工作機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督流程建立健全人大監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，是保障監(jiān)督工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵要制定詳細(xì)的工作流程和操作規(guī)范，明確信息共享、線索移送、聯(lián)合監(jiān)督、成果運(yùn)用等方面的具體程序和要求例如，建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，雙方定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)監(jiān)督工作進(jìn)展情況，研究解決工作中存在的問(wèn)題；建立線索移送反饋機(jī)制，明確線索移送的范圍、方式和反饋期限，確保線索移送及時(shí)、處理到位；建立聯(lián)合監(jiān)督工作機(jī)制，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查，形成監(jiān)督工作合力。

通過(guò)完善工作機(jī)制，使監(jiān)督工作更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化三）創(chuàng)新監(jiān)督方式，拓展監(jiān)督途徑在新形勢(shì)下，要不斷創(chuàng)新人大監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的方式方法，拓展監(jiān)督途徑，提高監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平人大可以借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督數(shù)據(jù)的收集、分析和運(yùn)用，提升監(jiān)督的精準(zhǔn)性和時(shí)效性同時(shí)，積極探索開(kāi)展預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)在線監(jiān)督等新的監(jiān)督形式，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金和國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等平臺(tái)，拓寬群眾監(jiān)督渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索此外，雙方還可以探索開(kāi)展交叉監(jiān)督、委托監(jiān)督等新模式，激發(fā)監(jiān)督工作活力，增強(qiáng)監(jiān)督效果四、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，保障貫通協(xié)同工作取得實(shí)效（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確工作任務(wù)人大常委會(huì)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自的監(jiān)督責(zé)任，將人大監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作納入重要議事日程，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和任務(wù)清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處人大常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)要積極履行職責(zé)，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，共同推進(jìn)監(jiān)督工作；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，對(duì)人大移交的問(wèn)題線索及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給人大二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)督能力監(jiān)督工作的專業(yè)性和綜合性很強(qiáng)，需要一支高素質(zhì)的監(jiān)督隊(duì)伍。

人大和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流，不斷提高監(jiān)督人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和法律素養(yǎng)通過(guò)組織專題培訓(xùn)、案例分析、實(shí)地調(diào)研等方式，讓監(jiān)督人員熟悉掌握監(jiān)督工作的法律法規(guī)、政策文件和業(yè)務(wù)知識(shí)，提升運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展監(jiān)督工作的能力同時(shí)，要加強(qiáng)干部的作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立正確的監(jiān)督理念，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍要充分利用各種媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳人大監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)同的重要意義、工作成效和典型經(jīng)驗(yàn)，提高社會(huì)各界對(duì)監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)和支持通過(guò)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)公職人員接受監(jiān)督的意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注監(jiān)督、參與監(jiān)督的良好氛圍，為監(jiān)督工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。