關(guān)于黨建引領(lǐng)基層治理品牌建設(shè)情況的調(diào)研報告范文（三篇）
關(guān)于黨建引領(lǐng)基層治理品牌建設(shè)情況的調(diào)研報告范文（三篇）黨建引領(lǐng)基層治理品牌建設(shè)情況的調(diào)研報告 篇一習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強城市社區(qū)黨建工作，推進以黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘”堅持黨建引領(lǐng)基層治理，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，發(fā)揮各級黨委在社會治理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌經(jīng)濟、社會等各方力量與資源，推動社會治理融入經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，能夠有效地應(yīng)對城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展過程中各類新型社會風(fēng)險的挑戰(zhàn)，從而真正實現(xiàn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化一、xx市黨建引領(lǐng)基層治理的現(xiàn)狀近年來，xx市立足實際，堅持黨建引領(lǐng)基層治理，著力打造“xx紅”基層黨建品牌，不斷提升基層治理成效全市健全完善基層黨建工作責(zé)任落實體系，以基層黨建“三化”建設(shè)為抓手，初步構(gòu)筑起了覆蓋組織建設(shè)、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建、城鄉(xiāng)管理等多個功能模塊的基層治理體系以工作到支部為具體落實，堅持大抓基層、夯實基層的原則，推動基層黨建工作責(zé)任落實，基層黨組織作用得到了長足的發(fā)揮。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，堅持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，圍繞基層黨組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、環(huán)境整治等方面，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興；在城市社區(qū)，強化各級黨群服務(wù)中心（綜合體）、網(wǎng)格治理、“紅色物業(yè)”、協(xié)商議事等方面建設(shè)；在重大重點工程、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)一線全面推行“一項目一支部”模式，以黨建促發(fā)展，擦亮“xx紅”基層黨建品牌一）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，村級黨建引領(lǐng)各方共進步在廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，基層黨支部已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興的一支核心力量一方面，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了網(wǎng)格黨小組的全覆蓋，黨員發(fā)揮先鋒模范作用截至目前，全市共有近3萬在村黨員進入網(wǎng)格，服務(wù)基層群眾通過建立村黨建品牌，實現(xiàn)了村民有困難，黨員第一時間上門服務(wù)；通過建立“黨建+農(nóng)村養(yǎng)老”等項目，實現(xiàn)了村民在家門口有食堂、有醫(yī)療隊伍，真正實現(xiàn)村民在農(nóng)村養(yǎng)老，解決群眾急難愁盼之事另一方面，做大做強村集體經(jīng)濟通過實施“飛地抱團”、強村帶弱村發(fā)展、引入社會資本實現(xiàn)“村企共建”、培養(yǎng)致富帶頭人、選派科技特派員和鄉(xiāng)村振興顧問、舉辦“xx紅”鄉(xiāng)村振興項目大賽等方式，持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟內(nèi)生動力，多個村集體收入實現(xiàn)了翻倍增長二）在街道社區(qū)，社區(qū)黨建引領(lǐng)各方齊發(fā)展。
在街道社區(qū)，社區(qū)黨委構(gòu)建以網(wǎng)格化為基礎(chǔ)的黨建工作格局，建立了“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員示范戶”四級組織架構(gòu)管理體系，通過建立黨員進社區(qū)的制度，轄區(qū)內(nèi)的黨員亮身份、樹形象、作表率，按照地域劃分“進網(wǎng)入格”基層黨建成為引領(lǐng)在前、貫穿始終的基層治理支點目前，已經(jīng)形成人大代表、政協(xié)委員、駐地單位、退休黨員等多支黨員隊伍進入到網(wǎng)格服務(wù)群眾除此之外，xx市按照打造“15分鐘黨群服務(wù)圈”的要求，在全市所有社區(qū)建立社區(qū)黨群服務(wù)綜合體，每個服務(wù)綜合體的面積均達到300平方米以上服務(wù)綜合體以群眾需求為導(dǎo)向，建立多個社區(qū)活動場所，例如社區(qū)影院、社區(qū)共享廚房、書畫室、棋藝室、康養(yǎng)室、舞蹈室等同時在城市主干道、廣場公園、景區(qū)景點等區(qū)域建設(shè)274個“紅色驛站”，為環(huán)衛(wèi)工人、快遞小哥、外賣小哥等提供暖心場所為滿足基層群眾的議事協(xié)商需要，創(chuàng)新“幸福圓桌會”“路見小屋”“紅谷連心會”等議事協(xié)商平臺，實現(xiàn)了基層問題解決在基層三）在重大項目建設(shè)中，項目黨建引領(lǐng)各方聚優(yōu)勢在重大項目建設(shè)中，堅持黨建引領(lǐng)項目建設(shè)xx市在重大重點工程、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)一線全面推行“一項目一支部”模式，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，形成黨建引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的局面。
以上做法都取得了良好成效，但對照全國其他地區(qū)的做法，譬如浙江省的“楓橋經(jīng)驗”、北京的“吹哨報道”等等，影響力還不足，對于持續(xù)深化xx“xx紅”黨建品牌效果還略有欠缺二、xx市黨建引領(lǐng)基層治理存在問題及原因分析黨建引領(lǐng)基層治理的本質(zhì)在“一核多元”一核”指的是基層黨組織在基層社會治理當(dāng)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，主要表現(xiàn)為通過政治引領(lǐng)整合轄區(qū)內(nèi)的公共資源、人才資源等，以達到提供公共服務(wù)、基層治理的目的多元”指的是基層社會當(dāng)中存在的多元化主體，以及在當(dāng)前發(fā)展背景下涌現(xiàn)出來的多元化需求，基層黨組織在整合多方力量之后，對于多元化需求進行的回應(yīng)，以達到共建共治的目標(biāo)xx在這一塊還存在些許問題，具體表現(xiàn)如下：（一）基層組織功能與凝聚力相對不足社會治理是一項巨大工程，需要部門協(xié)同、區(qū)域配合才能實現(xiàn)治理效能的最大化近年來，雖然街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”模式普及，功能性組織在基層廣泛存在，但是部分存在“重形式、輕內(nèi)涵”的問題，缺乏條、塊力量的整合與集聚，社區(qū)功能型組織的建設(shè)存在重復(fù)性、低效能性等問題一方面，部門協(xié)作機制尚未建立目前，黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐中心、綜治中心等存在各自有堡壘、各自為戰(zhàn)的情形，齊抓共管、相互配合的部門協(xié)作機制還沒有完全建立起來。
另一方面，區(qū)域協(xié)作機制尚未建立健全在基層，各社區(qū)尚未建立起跨區(qū)域的社會治理協(xié)作機制二）基層黨建資源與基層治理資源整合相對不足在城市化高速發(fā)展的情境之下，社區(qū)也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢社區(qū)逐漸由人的居住地演變?yōu)槲⑿蜕鐣t(yī)院、教育、商業(yè)、社會組織等存在于各個社區(qū)之中，各種資源也分布其中各居民小區(qū)當(dāng)中也有大量的優(yōu)秀人才，例如退休黨員、骨干居民、志愿者等，這些資源都廣泛地以碎片化的形式存在于社區(qū)之中雖然資源大量存在，但基層黨組織缺乏對基層治理資源整合的能力，不善于搭平臺，在提供基層服務(wù)方面無法產(chǎn)生規(guī)模集約效應(yīng)三）基層社區(qū)數(shù)字化與信息化建設(shè)相對滯后基層社區(qū)承載著維穩(wěn)、聯(lián)防聯(lián)控、綜治工作、創(chuàng)先任務(wù)等各項事務(wù)性工作尤其在前些年疫情的大背景下，聯(lián)防聯(lián)控、核酸檢測等防疫工作也成為社區(qū)的常態(tài)性工作之一在多重任務(wù)之下，信息化的技術(shù)支撐成為社區(qū)工作的必備要求目前，大部分社區(qū)信息化技術(shù)設(shè)備落后，社區(qū)的現(xiàn)代化技術(shù)還是常見的電腦辦公，多數(shù)現(xiàn)代化技術(shù)僅限于信息傳遞和常見的便民服務(wù)，大部分基層的工作還是依靠傳統(tǒng)的“一對一”電話聯(lián)系，或者采用老式上門的傳達方法大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技與社會治理的融合還不夠深入三、對策建議在新時代背景下，黨建引領(lǐng)基層治理已成為堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和推進國家治理現(xiàn)代化雙重背景下的重要命題。
黨建引領(lǐng)是加強黨的建設(shè)的關(guān)鍵，也是基層社會治理的引擎當(dāng)前，黨建引領(lǐng)基層社會治理具體表現(xiàn)在思想引領(lǐng)、組織搭臺、資源共享以及技術(shù)服務(wù)一）思想引領(lǐng)：推進創(chuàng)新理論凝心聚魂習(xí)近平總書記強調(diào)基層黨組織要“引領(lǐng)基層各類組織自覺貫徹黨的主張，確?；鶎又卫碚_方向”，要充分發(fā)揮政治引領(lǐng)根本保障作用，進一步明確基層黨組織在基層治理中的政治任務(wù)、政治責(zé)任、政治功能基層黨組織的思想引領(lǐng)是實現(xiàn)政治引領(lǐng)的主渠道、主方式，也是加強黨和群眾聯(lián)系的精神紐帶提升基層黨組織的思想引領(lǐng)功能，培育基層文化共同體意識，是凝心聚力的重要方式，也是基層治理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求在新媒體快速發(fā)展的背景之下，多種新興媒體媒介如雨后春筍般涌現(xiàn)，大眾接收信息的渠道呈現(xiàn)出各種各樣的形式在新媒體場域發(fā)生巨大變化的同時，傳統(tǒng)的思維與方式也應(yīng)相應(yīng)發(fā)生變化依靠過去傳統(tǒng)的宣傳教育、板報文化等方式顯然難以適應(yīng)當(dāng)前群眾的信息需求在新形勢下，要善于運用大數(shù)據(jù)、信息化等黨建信息化手段，發(fā)揮智慧智能優(yōu)勢，切實做好黨建引領(lǐng)的思想凝聚作用第一，采取“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式推進宣傳教育工作推進黨的創(chuàng)新理論走進基層，開展群眾宣傳教育是工作重點之一在形式上，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、利用新型傳播形式，建設(shè)網(wǎng)格化、數(shù)字化黨建宣傳陣地，搭建社區(qū)“指尖黨建陣地”，將社區(qū)服務(wù)、理論宣講通過微信公眾號推送、短視頻拍攝等新形式進行宣傳，提高宣傳教育的效能。
在內(nèi)容上，將黨的創(chuàng)新理論、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義核心價值觀等內(nèi)容有機融入黨建活動中，加深群眾對主流價值觀的認識與理解，同時融入一些情感元素，激發(fā)群眾共鳴，提升思想引領(lǐng)的感召力第二，增強基層組織科學(xué)設(shè)置議題的能力設(shè)置社區(qū)每月一次的黨日活動主題，在重要的節(jié)日設(shè)置相應(yīng)的主題，強化宣講引領(lǐng)結(jié)合主題黨日，廣泛開展“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進萬家”等具體主題活動，在農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校等黨支部開展各類宣講，組織黨員為群眾、學(xué)生面對面解讀學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，推動黨的創(chuàng)新理論在社區(qū)、在農(nóng)村落地生根通過科學(xué)設(shè)置議程，將一些公共事務(wù)、社區(qū)熱點等共同話題引入集體活動中，引發(fā)民眾思考，構(gòu)建民眾認知，引導(dǎo)民眾價值取向，從而潛移默化地達到思想引領(lǐng)作用二）組織搭臺：強化基層治理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)強化黨組織對基層各類組織的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌通過延伸組織、整合資源，形成黨建引領(lǐng)的“一核多元”，發(fā)揮基層黨組織中心領(lǐng)導(dǎo)作用，下好基層治理的“一盤棋”第一，創(chuàng)新轉(zhuǎn)變基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)形式在新時代背景之下，要將傳統(tǒng)的管控命令為主的組織領(lǐng)導(dǎo)形式轉(zhuǎn)變?yōu)楹献?、協(xié)調(diào)、服務(wù)為主的組織領(lǐng)導(dǎo)形式在組織搭臺的基礎(chǔ)上，促進基層黨組織與轄區(qū)內(nèi)的多元治理主體之間的良性互動，共同協(xié)商、處理公共事務(wù)。
同時，要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍v史文化、發(fā)展現(xiàn)狀、現(xiàn)實需求等，發(fā)揮人民群眾、社會組織、企事業(yè)單位的主觀能動性，發(fā)揮多元治理主體在共建共治共享當(dāng)中的積極作用，實現(xiàn)基層事務(wù)的有效治理，實現(xiàn)治理效能的最大化第二，積極延伸基層黨組織治理末梢基層黨組織是多元主體參與基層治理的重要陣地，在小區(qū)、園區(qū)、機構(gòu)等建立黨支部，支部書記為各級主體負責(zé)人，提升黨員在機構(gòu)中的比例，建立家門口的治理“主心骨”同時，廣泛調(diào)動多元主體的積極性，由社區(qū)黨組織牽頭，各主體建立常態(tài)化協(xié)商議事機構(gòu)，制定常用議事事項，推動各主體之間采取“輪席”方式開展議事協(xié)商；搭建各級議事平臺，因地制宜設(shè)立議事中心，基層矛盾調(diào)解室、志愿者平臺、“代表委員”工作室等通過建立社區(qū)黨組織與各黨支部之間的聯(lián)席制度、協(xié)商制度、共治制度，真正做到議事在民，決事在民，成事在民三）資源共享：推進街道單位共建互補有效治理的關(guān)鍵是多元主體協(xié)同共治領(lǐng)導(dǎo)力、共識凝聚、內(nèi)生動力、利益聯(lián)結(jié)和能力培育這五大要件，是讓多元主體真正實現(xiàn)共創(chuàng)共建共享的關(guān)鍵在街道社區(qū)這個小型社會當(dāng)中，有非常多的駐區(qū)單位，擁有較多的資源，如學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位等街道社區(qū)與駐區(qū)單位之間大都沒有層級隸屬關(guān)系，但在城市建設(shè)、基層有效治理之間卻具有目標(biāo)的一致性，是不可分割的利益共同體。
能否實現(xiàn)二者之間的有效聯(lián)動是實現(xiàn)資源有效分配、共贏共享的關(guān)鍵環(huán)節(jié)一是信息共享街道社區(qū)與駐區(qū)單位之間進行信息共享，加強聯(lián)系與溝通，能夠了解當(dāng)前的發(fā)展形勢及任務(wù)，互通有無二是陣地共享每個單位都掌握著各種閑置資源、服務(wù)對象資源、場地應(yīng)用資源等，各具特色，但往往因為各主體活動場所的排他性而使得資源未達到利用最大化可通過建立轄區(qū)場所共享的機制，將轄區(qū)內(nèi)的黨建場所、運動場所、文化場所等設(shè)施相互之間進行開放共享，或為他人開展活動提供便利，可以極大地提高活動場所的利用率及降低活動成本三是文化共享不同的單位有著不同的企業(yè)文化，通過駐區(qū)單位之間的活動聯(lián)結(jié)，推動不同文化主體進行溝通與交流，弘揚積極向善的主流價值觀，營造積極向上的文化氛圍同時，要充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)志愿者資源的作用以社區(qū)黨組織為一個中心區(qū)，發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的“核心”作用，挖掘多方力量參與，搭建“黨建+志愿者”新平臺，開發(fā)“黨建+志愿者”APP調(diào)動多元主體集聚，將黨員、居民、物業(yè)、業(yè)委會、商戶等全部納入服務(wù)體系，根據(jù)身份不同劃分成社區(qū)工作者、物業(yè)、業(yè)委會、社會工作者、黨員、志愿者等服務(wù)隊，將社區(qū)所有黨員志愿者納入志愿者服務(wù)系統(tǒng)，社區(qū)居民也可申請注冊。
對照服務(wù)內(nèi)容，將服務(wù)清單劃分成為公共服務(wù)、社會服務(wù)、志愿服務(wù)等“三大”服務(wù)類型公共服務(wù)即通過政府行為，為居民群眾提供公共服務(wù)事項；社會服務(wù)即通過“兩新”組織、愛心商家等各類市場主體，為居民群眾提供便民利民服務(wù)；志愿服務(wù)即通過組建各類志愿者服務(wù)隊伍，為居民群眾提供志愿服務(wù)一些緊急或者簡單易解決的需求，由社區(qū)居民發(fā)出需求，黨員志愿者看到需求后，可根據(jù)自身條件，做到隨時上門服務(wù)，解決問題同時還可以有預(yù)約服務(wù)，聚焦群眾最為迫切的需求，瞄準(zhǔn)群眾亟待解決的難題，依托在職黨員進社區(qū)、基層協(xié)商等載體，采取上門入戶訪民情、開門納諫聚民意、協(xié)商議事匯民智等舉措，梳理服務(wù)清單，推動服務(wù)項目的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，為居民群眾提供全年四季365日貼心、暖心、舒心服務(wù)四）技術(shù)服務(wù)：夯實基層治理智力支撐基層是直接面向老百姓的窗口，事務(wù)最為繁瑣復(fù)雜，且具有較大的可變性及突發(fā)性，往往令人防不勝防目前，基層治理采取的主要形式為網(wǎng)格化治理，將轄區(qū)以網(wǎng)格狀進行劃分，每個網(wǎng)格內(nèi)派駐網(wǎng)格員進行管理雖然網(wǎng)格化治理在一定程度上能夠使得管理快速有效，但面對紛繁復(fù)雜且風(fēng)險多變的社會現(xiàn)實，治理關(guān)口的前移變得越來越重要當(dāng)前的社會是一個充滿風(fēng)險的社會，建立一個風(fēng)險治理模型顯得尤為重要。
隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，信息技術(shù)引入社會治理當(dāng)中，能夠夯實治理的基礎(chǔ)可針對一些自然災(zāi)害、風(fēng)險點檢測、社會矛盾、疫情聯(lián)防聯(lián)控等與老百姓的生活息息相關(guān)的訴求，建立數(shù)字化黨建基層治理平臺一是建立立體化的風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測體系，關(guān)注一些看不到的領(lǐng)域，定期對城市整體以及各“子系統(tǒng)”進行體檢，提前收集、發(fā)現(xiàn)城市治理的痛點、難點，實現(xiàn)問題的全區(qū)域收集覆蓋，提前預(yù)判形勢二是實現(xiàn)全流程數(shù)據(jù)分析，提高科學(xué)決策能力通過數(shù)字化平臺收集的數(shù)據(jù)，不能單單停留在數(shù)據(jù)圖表的走勢分析或者報告當(dāng)中，而應(yīng)該進行數(shù)據(jù)的分析，分析這些數(shù)據(jù)是否會對城市產(chǎn)生影響，并據(jù)此提出一些應(yīng)對措施，做到預(yù)警與決策相結(jié)合，真正做到防患于未然；三是矛盾的全天候即時響應(yīng)，提升決策的精準(zhǔn)性構(gòu)建快速反應(yīng)機制，利用數(shù)字信息傳遞鏈短、傳播速度快的特點，及時掌握群眾反映的社會痛點、難點問題，想群眾所想、急群眾所急，同時針對問題矛盾要及時響應(yīng)，第一時間處理、最快速度解決，增強群眾的幸福感四是高效配置“信息富?！钡木€上資源習(xí)近平總書記指出，“善于運用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功”，“我們需要在豐富的信息源中有效配置注意力”因此，要實現(xiàn)“線上+線下”注意力市場的均衡分配，要將治理焦點更多放在黨建話語與形式本身，以話語表達的跨越帶動群眾對“理論化”“規(guī)范化”的追求，將黨建組織化優(yōu)勢與信息技術(shù)便捷化優(yōu)勢有機整合，筑牢“線上+線下”兩大陣地，夯實基層社會治理的智能基礎(chǔ)。
思想引領(lǐng)、組織搭臺、資源共享、技術(shù)服務(wù)是加強基層治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)通過思想引領(lǐng)，加強基層組織的凝聚性；通過組織搭臺，提升基層組織的融合性；通過資源共享，提升基層治理的便捷性；通過技術(shù)服務(wù)，提升基層治理的有效性只有這樣，才能真正將黨建引領(lǐng)落到基層治理的實處，真正實現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化黨建引領(lǐng)基層治理品牌建設(shè)情況的調(diào)研報告 篇二黨的二十大報告指出，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)xx社區(qū)堅持以黨建引領(lǐng)為第一工作法，在推進基層黨組織建設(shè)，嚴格落實基層黨建工作責(zé)任制，提升抓黨建、抓治理、抓服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，積極貫徹落實基層社會治理工作要求，形成“虹心”閃閃、“小美麗”匯聚“大幸福”治理模式和黨建品牌，治理成效得到群眾點贊和上級認可xx社區(qū)基層治理的蝶變，形成了特色鮮明、亮點突出的城市老舊小區(qū)治理經(jīng)驗樣板他們的做法生動詮釋了習(xí)近平總書記對我省提出的“不斷增強邊疆民族地區(qū)治理能力，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，縱向要到底，橫向要到邊，不能留空白”的重要指示精神，是xx踐行“楓橋經(jīng)驗”的典型事例，其經(jīng)驗值得推廣和借鑒一、主要做法一是以解決民生實事為切入點，提升群眾幸福感群眾訴求在哪里，民情懇談會就開到哪里。
xx社區(qū)黨委堅持從群眾看得見、摸得著的小事實事入手，讓黨組織服務(wù)群眾從“無形”變?yōu)椤坝行巍?，讓群眾感受到實實在在的變化xx社區(qū)通過民情社工常態(tài)化深入小區(qū)院壩、打造社區(qū)心愿墻的方式，收集群眾“微心愿”，黨員主動認領(lǐng)居民心愿并結(jié)對幫扶，以“微心愿”認領(lǐng)制度推動解決群眾困難付諸實踐針對空巢、孤寡老人反映集中的“吃飯難”問題，協(xié)調(diào)愛心企業(yè)開辦老年“愛心食堂”；針對小學(xué)生減負，創(chuàng)建“綠色網(wǎng)吧”“閱覽角”，解決家長后顧之憂；設(shè)置“愛心理發(fā)”“愛心修鞋”等便民服務(wù)點，讓社區(qū)“能人巧匠”有了更好的用武之地，使民生難事得到更有效的解決二是以改善人居環(huán)境為根本點，提升群眾歸屬感xx社區(qū)聚焦老舊小區(qū)人居環(huán)境“臟亂差”的實際，圍繞“一棟樓、一庭院、一道路，一塊地”，以“五提五問”問需于民、問計于民，做到改不改讓群眾定、改什么讓群眾選、怎么改讓群眾提形成社區(qū)治理問題、需求、項目“三張清單”，以清單管理跟蹤問效，變政府“派單”為群眾“下單”，把老舊小區(qū)改造的民生工程變成“民心工程”按照先基礎(chǔ)、后提升的工作原則，從安全工程、功能提升、環(huán)境整治、長效管理等四個方面進行“微改造”，粉刷墻面，改造雨污分流管道，美化樓棟，打通“生命通道”，引入“紅色管家”，解決停車難題，增設(shè)休閑設(shè)施，做到既改好“面”子，又改好“里”子。
三是以弘揚文明風(fēng)尚為著力點，提升群眾獲得感xx社區(qū)在提升人居環(huán)境的同時，注重加強精神文明建設(shè)首先，積極舉辦貼近居民工作、學(xué)習(xí)和生活實際的科普、花卉栽培、法律、創(chuàng)業(yè)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和豐富多彩的特色文化活動，群眾文化生活更加絢爛多元其次，每年在“迷你”籃球場、乒乓球場上舉辦睦鄰杯籃球賽、乒乓球賽等體育文化活動，“大黨委”成員單位、居民群眾積極報名參加，拉近了社群距離，凝聚黨心民心，居民群眾參與社區(qū)治理的積極性更高再次，打造“虹山好人”“虹山記憶”“虹山榮耀”展示墻，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建設(shè)親民化“虹陽廣場”，提升群眾獲得感在各方的共同努力下，社區(qū)已經(jīng)形成“以身邊事教育身邊人，以身邊人帶動身邊人”的文明新風(fēng)四是以提高治安水平為落腳點，提升群眾安全感xx社區(qū)在充分征求民意的基礎(chǔ)上，以居民群眾參與“比選”和政府招投標(biāo)的方式引入云智物業(yè)聚焦物業(yè)和業(yè)主的矛盾問題，建立“社區(qū)+物業(yè)+居民”的兼合式黨支部，構(gòu)建“社區(qū)、物業(yè)、居民、物委會”四方議事機制，讓“三無”小區(qū)有了“紅管家”針對停車難問題，社區(qū)堅持疏堵結(jié)合，多次召開民情懇談會，就近建設(shè)立體智慧停車場；針對虹山新村非機動車亂停亂放、飛線充電存在的安全隱患問題，通過三方議事，在小區(qū)飛線充電集中的5個區(qū)域設(shè)立室外充電樁試點，在方便居民充電的同時消除安全隱患。
同時，社區(qū)開展以樓棟為主體、家庭為單位的經(jīng)常性義務(wù)巡邏和民間調(diào)解工作，妥善化解矛盾糾紛，小區(qū)治安明顯好轉(zhuǎn)，群眾的安全感不斷提升二、治理成效從整治環(huán)境臟亂差到破解老舊小區(qū)治理難題，從推動基礎(chǔ)設(shè)施“老破小”微改造到變身溫馨“小庭院”，從網(wǎng)格治理精細化到打造集養(yǎng)老、文化、服務(wù)、康樂于一體的幸福家園，以人民為中心始終是xx社區(qū)開展各項工作的出發(fā)點和落腳點xx社區(qū)黨委按照“黨建引領(lǐng)、分步實施”的思路，堅持推出解決群眾急難愁盼的“暖心”之舉，探索社區(qū)有序治理的“治心”之策，以實干、實效、實績回應(yīng)轄區(qū)居民對新時代美好生活的期待，使社區(qū)生態(tài)環(huán)境有了“香綠美”、居家環(huán)境有了“紅管家”、治安環(huán)境有了“不閉戶”、生活環(huán)境有了“硬杠桿”，實現(xiàn)了老舊小區(qū)舊貌換新顏，讓無物業(yè)、無門禁、無圍墻的“三無”小區(qū)變成網(wǎng)紅打卡小區(qū)xx社區(qū)黨委把發(fā)展成果一點一滴滲透進轄區(qū)群眾的衣食住行，讓群眾有更強的歸屬感、參與感、幸福感，更加堅定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走，讓社區(qū)黨組織服務(wù)群眾工作基礎(chǔ)更實、實力更足、底氣更強xx社區(qū)黨委在建黨100周年時被中共中央表彰為“全國先進基層黨組織”，同時，xx社區(qū)還榮獲“全國科普示范社區(qū)”“全國示范性老年友好型社區(qū)”以及省級文明社區(qū)、省級和諧社區(qū)等各類表彰榮譽100余項，涌現(xiàn)出xx省“百名好支書”“xx好人”等先進典型。
三、經(jīng)驗啟示xx社區(qū)充分發(fā)揮黨組織和書記社區(qū)治理主心骨作用，把群眾期盼作為基層治理的源頭活水，篤行不怠用心服務(wù)，用為民服務(wù)成效踐行初心使命，在實踐中探索形成了“虹心”閃閃、“小美麗”匯聚“大幸?！钡闹卫砟Ｊ?，積累了許多可復(fù)制的經(jīng)驗一）建立開放式“大黨委”工作機制，鍛造社區(qū)治理主心骨一是全面提升社區(qū)黨組織的組織力xx社區(qū)積極聚合社區(qū)內(nèi)外“黨建親戚”，成立社區(qū)黨組織主導(dǎo)，其他單位、各類黨組織參與的“1+N”開放型社區(qū)“大黨委”，構(gòu)建區(qū)域化黨建工作新格局，完善社區(qū)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)基層各類組織和各項工作，健全基層社會治理的組織架構(gòu)，推動黨的組織和工作向小區(qū)、樓門、院落、管理網(wǎng)格等治理單元延伸，向業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)社會組織等治理主體嵌入二是全面提升社區(qū)黨組織的動員力推進社區(qū)書記常態(tài)化培訓(xùn)，提升基層干部開展基層治理和群眾工作的本領(lǐng)深化區(qū)域化黨建工作，充分發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源等方面的作用，動員區(qū)域內(nèi)單位、科研院所、各類企業(yè)和社會組織等參與社區(qū)服務(wù)與治理，推進園區(qū)、校區(qū)、院區(qū)、社區(qū)共商共治鞏固“雙報到雙服務(wù)雙報告”和干部下沉常態(tài)化機制，提高“雙報到雙服務(wù)雙報告”精準(zhǔn)度，增強“雙報到雙服務(wù)雙報告”實效性。
二）建立“五提五問”議事協(xié)商機制，找準(zhǔn)社區(qū)治理突破口一是豐富協(xié)商形式通過搭建黨員、群眾、駐區(qū)單位、“兩代表一委員”、社區(qū)“兩委”“提”和黨建聯(lián)席會、居民代表會、議事協(xié)商會、網(wǎng)格綜治例會、民情懇談會“問”的“五提五問”平臺，進行廣泛、多元、多層次的常態(tài)化社區(qū)民主協(xié)商，精準(zhǔn)識別群眾關(guān)心的民生實事和重要事項，讓不同的利益群體之間充分交流、增進理解、達成共識，使有關(guān)決策和工作更加順乎民意、合乎實際二是增強協(xié)商實效加強區(qū)域內(nèi)各類單位溝通協(xié)商，促進居民、社區(qū)“兩委一站”、屬地機關(guān)、社會單位和社會組織等多方協(xié)商，搭建協(xié)商共治平臺，讓各社會治理主體有參與渠道、有參與平臺、有參與載體，實現(xiàn)資源有效配置，調(diào)動轄區(qū)社會力量針對群眾訴求集中的高頻、共性問題，社區(qū)黨組織、居民委員會及時通過線下線上渠道，公示社區(qū)協(xié)商成果及落實情況，回應(yīng)群眾關(guān)切，接受群眾監(jiān)督，強化協(xié)商成果落實和反饋評價三）建立“五社聯(lián)動”社會參與機制，構(gòu)建社區(qū)治理新格局一是整合社會力量參與治理制定社會力量參與基層治理激勵措施，構(gòu)建社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源的“五社聯(lián)動”機制二是發(fā)動社會組織協(xié)同治理培育發(fā)展公益性、服務(wù)性、互助性社會組織，暢通社區(qū)社會組織參與基層治理渠道，提升其服務(wù)承接能力和專業(yè)化水平。
三是培養(yǎng)“全科社工”賦能治理加強“全科社工”隊伍建設(shè)，推動社工向網(wǎng)格集中、服務(wù)在網(wǎng)格進行、問題在網(wǎng)格解決，實現(xiàn)網(wǎng)格服務(wù)“等群眾上門”到“送服務(wù)上門”四是發(fā)展志愿服務(wù)充實治理大力培育發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)組織，發(fā)揮志愿服務(wù)工作站作用，健全志愿服務(wù)供需對接、組織和保障等機制，構(gòu)建參與廣泛、形式多樣、成效明顯的常態(tài)化志愿服務(wù)體系五是引導(dǎo)社會資本投入治理充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌引導(dǎo)作用，拓寬社會資本參與渠道，完善支持政策，創(chuàng)新激勵機制，激發(fā)社會資本參與基層治理活力四）建立“五方共治”多元共治機制，筑牢社區(qū)治理共同體一是搭建多方共治平臺以提升社區(qū)治理效能為目標(biāo)，搭建社區(qū)“大黨委”、黨員、居民群眾、物業(yè)、社會組織參與的“五方共治”多元聯(lián)動平臺，堅持共駐、共商、共建、共享，變社區(qū)“單兵作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”二是增強社區(qū)服務(wù)能力健全社區(qū)“兩委”班子成員聯(lián)系群眾機制，推行“書記領(lǐng)辦”、接訴即辦、常態(tài)化走訪等制度，形成有效解決群眾訴求熱點、治理難點的自動響應(yīng)機制三是加強居民委員會規(guī)范化建設(shè)堅持黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾性自治組織的制度，推動居民委員會組織體系建設(shè)，實施居民委員會成員資格聯(lián)審、履職承諾和述職制度四是激發(fā)居民自治內(nèi)生動力，共享治理成效。
切實尊重群眾的主體地位和意愿需求，引導(dǎo)居民自己的事情自己提、自己議、自己辦、自己評，增強居民自我服務(wù)功能，優(yōu)化互助服務(wù)機制，培育社區(qū)公共精神，提升社區(qū)家園意識黨建引領(lǐng)基層治理品牌建設(shè)情況的調(diào)研報告 篇三一、調(diào)研背景城中村是伴隨城市化快速發(fā)展而形成的特殊社區(qū)形態(tài)，是中國城鎮(zhèn)化進程的獨特產(chǎn)物xx作為超大城市，城中村因其社會性質(zhì)的混合型、人口的密集性、環(huán)境的復(fù)雜性給基層治理帶來更加嚴峻的挑戰(zhàn)作為社會治理體系的重要組成部分，城中村治理是xx打造超大城市現(xiàn)代化治理新范例的基礎(chǔ)工程，也是當(dāng)前做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙統(tǒng)籌”的關(guān)鍵一環(huán)黨的二十大報告指出，“完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體這給黨建引領(lǐng)城中村治理提供了根本遵循和科學(xué)指導(dǎo)黨建引領(lǐng)城中村治理研究對xx全力打造市域社會治理現(xiàn)代化示范城市，提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的現(xiàn)實意義二、黨建引領(lǐng)xx城中村治理的實踐探索為深入貫徹落實黨中央《關(guān)于大興調(diào)研工作方案》精神，我?guī)ш犐钊離x區(qū)均禾街xx村調(diào)研xx村黨建引領(lǐng)城中村治理的創(chuàng)新實踐，探索黨建引領(lǐng)xx城中村治理的新路徑。
xx經(jīng)濟聯(lián)社面積x平方公里，本社成員xxx人，外來人口超過xx萬人，還有xxx余家小型企業(yè)、作坊工廠結(jié)合xx實際，建立以xx聯(lián)社黨委為領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)體系、創(chuàng)新“戶組制”延伸網(wǎng)格化治理觸角、推行“三問”群眾工作法、建立“村企聯(lián)盟”共建共治共享機制、用“繡花”功夫建設(shè)文化生活環(huán)境、應(yīng)用廣視角多維度信息化管理平臺，推動xx治理往精細化品質(zhì)化道路不斷前進一）構(gòu)建以集體經(jīng)濟組織黨組織為領(lǐng)導(dǎo)的城中村領(lǐng)導(dǎo)體系城中村社會主體多元，有村改居后的社區(qū)居委會，有各類租賃其土地、物業(yè)的新經(jīng)濟組織，還有租住的外來人口而原來的村民既是被服務(wù)對象，又是出租屋管理主體，多元聚集，如何融合，需要建立一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心雖然集體經(jīng)濟組織理論上與轄內(nèi)社區(qū)、各類主體應(yīng)是平行關(guān)系，但因為處于經(jīng)濟上的主導(dǎo)地位，實際上又承接著社會管理職能，需要重新構(gòu)建適應(yīng)城中村治理的領(lǐng)導(dǎo)框架，解決領(lǐng)導(dǎo)核心不突出問題一是聯(lián)社黨委牽頭構(gòu)建區(qū)域化大黨建格局由聯(lián)社黨委為總牽頭，發(fā)動轄內(nèi)x個社區(qū)黨支部組建xx片區(qū)大黨委，明確社區(qū)黨組織主要負責(zé)居民服務(wù)，聯(lián)社黨委履行經(jīng)濟發(fā)展職能，兜底轄內(nèi)社會管理各項事務(wù)條塊結(jié)合，確保黨的組織和工作全覆蓋，把支部建在經(jīng)濟社上，發(fā)動居住地黨員到社區(qū)報到，組建經(jīng)濟社網(wǎng)格黨支部，結(jié)合群眾需求和工作需要，通過選、派、掛等方式，組建安全生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建黨支部、精品路治理黨支部、老人關(guān)愛站黨支部、婦女兒童關(guān)愛站黨支部，讓轄內(nèi)每名黨員都納入組織管理，每寸土地都有黨組織領(lǐng)導(dǎo)。
二是多渠道選才配好高素質(zhì)專業(yè)化領(lǐng)頭羊啟動人才回村計劃，將符合條件的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)回聯(lián)社黨委，聯(lián)社年輕黨員比例從xx％上升到xxx％，大專以上學(xué)歷從xx％提升到xx％，為城中村人才蓄水池引入源頭活水由第一書記親自教育、親自培養(yǎng)，創(chuàng)造機會幫助年輕黨員融入集體、服務(wù)群眾，特別是在疫情防控期間，帶著年輕黨員沖在前面，厚植群眾基礎(chǔ)新當(dāng)選黨委班子年齡、結(jié)構(gòu)得到根本改變，平均年齡由原來的xx歲下降到xx歲，專業(yè)背景涵蓋物業(yè)管理高層、企業(yè)銷售主管、社區(qū)工作者、經(jīng)濟社社長等三是改革選舉制度鞏固黨委對經(jīng)濟社的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)經(jīng)濟社直接掌握大量資產(chǎn)、土地以及集體收益初次分配權(quán)，經(jīng)濟社的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)尤為重要從黨管干部入手，改革經(jīng)濟社一級選舉制度，將經(jīng)濟社干部任命權(quán)牢牢抓在聯(lián)社黨委手中，從根本上加強聯(lián)社黨委的領(lǐng)導(dǎo)力充分利用集體經(jīng)濟組織換屆選舉的自治性，依法依規(guī)重新制定選舉規(guī)則，嚴格落實“六公開”，明確由黨組織提名候選人，約定未經(jīng)公開報名及上級黨委政審當(dāng)選無效實行社長任命制、選任分離，改變“票多即社長、當(dāng)選即當(dāng)權(quán)”的舊選舉格局，讓群眾都意識到，當(dāng)選只是入圍，未經(jīng)任命或聘任，不享受工資待遇，不參與分工，只有成員代表身份選舉規(guī)則的重新制定，清除了基層換屆選舉的各種不良風(fēng)氣，讓拉票賄選變得毫無意義，并極大提高了參選者投入基層治理工作的積極性。
在疫情防控工作中，更多的報名參選者通過積極投身抗疫工作，爭取被黨組織發(fā)現(xiàn)、肯定二）創(chuàng)新“戶組制”最小治理單元，延伸城中村網(wǎng)格治理觸角xx村下轄x個經(jīng)濟社，共有xxx條街巷，合計xxx棟出租屋，每個經(jīng)濟社平均約需管理xxx棟出租屋、xxx人在疫情防控過程中，經(jīng)濟社干部與房東（出租屋主）之間缺乏有力的固定機構(gòu)來鏈接，上級指令下達經(jīng)濟社后，經(jīng)濟社再以簡單方式傳達，但有多少人接受指令、多少人貫徹落實，就成了一筆糊涂賬對此，xx聯(lián)社黨委提出“戶組制”管理思路，制定出臺“戶組制”十條意見，實行依巷劃組、分治到戶、責(zé)任上樓，切割經(jīng)濟社二級治理網(wǎng)格責(zé)任田，把工作機構(gòu)、專項力量下沉到戶組這個最小治理單元，做到每條街巷、每棟出租屋、每名房東（出租屋主）、每位居住人員都有人員管理，用“繡花”功夫夯實基層組織基礎(chǔ)一是建立“經(jīng)濟社-戶組長-棟長-外來人員”四級責(zé)任體系科學(xué)設(shè)置經(jīng)濟社一級管理架構(gòu)，發(fā)揮集體經(jīng)濟組織的經(jīng)濟優(yōu)勢，以經(jīng)濟社換屆為契機，各經(jīng)濟社干部設(shè)置x個職數(shù)，要求落實全脫產(chǎn)坐班制，實行基本工資、職級工資、工作績效相結(jié)合的工資待遇結(jié)構(gòu)，社長、副社長、一般社委會成員工資既體現(xiàn)職級差別，又不拉大差距，既不增加集體負擔(dān)，又能調(diào)動工作積極性。
配套建立出租屋管理棟長制，明確每一棟出租屋的屋主或房東為該樓棟棟長，對樓棟全部事項負總責(zé)，聯(lián)社黨委每月定期制定棟長月度工作清單，由棟長照單抓藥，做到責(zé)任上樓在每個經(jīng)濟社成立出租屋自治管理委員會，制定來x人員自治管理公約x條約定，與村規(guī)民約相互呼應(yīng)，各管一頭，讓轄內(nèi)不同管理主體、居住人群都有規(guī)則可循二是因地制宜劃分戶組責(zé)任區(qū)推動管理方式從粗放式向精細化轉(zhuǎn)變，依巷劃組，把每個經(jīng)濟社切割成x個戶組責(zé)任區(qū)，由社長負總責(zé)，其他x名經(jīng)濟社社委干部分別擔(dān)任戶組長，平均每人負責(zé)3-4條街巷、xx棟左右出租屋建立戶組長權(quán)責(zé)清單，明確戶組長每周見面會談一次出租屋主，每月全覆蓋巡查一遍責(zé)任區(qū)內(nèi)出租套間，每月更新一次人員登記信息，摸準(zhǔn)摸透居住人員就業(yè)、家庭、需求、困難等四方面的信息，分類建立老、幼、孕、病、殘等重點人員信息臺賬在全員核酸檢測工作中，戶組長點對點發(fā)動、逐棟樓統(tǒng)計，精準(zhǔn)鎖定未測人員并進行及時督辦，真正做到一個不漏三是完善戶組單元工作架構(gòu)每條街巷設(shè)置一名黨員（群眾）巷長，每名治保隊員聯(lián)系一個戶組，由戶組長、巷長、治保隊員組建形成一戶組三人工作隊，賦予戶組長對出租屋分級分類評價的建議權(quán)和房屋出租的審核備案權(quán)，確保戶組長手中有權(quán)、說話有力。
推行網(wǎng)格第一書記、雙網(wǎng)格長制度，由街道黨員科級干部掛任經(jīng)濟社網(wǎng)格黨支部第一書記，聯(lián)社黨委干部擔(dān)任經(jīng)濟社黨支部第一書記，各經(jīng)濟社組建由社長負責(zé)，社區(qū)民警、出租屋網(wǎng)格員、聯(lián)社治保班長參與的戶組管理工作小組，對戶組工作進行直接領(lǐng)導(dǎo)三）推行“三問”聯(lián)系服務(wù)群眾工作法，關(guān)切多元主體需求集體經(jīng)濟組織擁有雄厚的資產(chǎn)和豐厚的經(jīng)濟收入，尤其對轄內(nèi)存在租賃關(guān)系的企業(yè)和外來人員，有直接有效的管理手段和服務(wù)資源，但集體經(jīng)濟組織多重管理輕服務(wù)，且因日常服務(wù)工作主要由轄內(nèi)社區(qū)居委會承擔(dān)，各類主體服務(wù)需求未能得到全面重視、回應(yīng)和滿足，致使外來人口歸屬感較差xx聯(lián)社黨委主動從抓經(jīng)濟向抓服務(wù)轉(zhuǎn)變，探索推行村社兩級干部常態(tài)化問需于民、問計于民、問效于民的“三問”制度，讓各類主體的服務(wù)需求可以得到及時了解掌握，通過制度設(shè)計和措施執(zhí)行，組織凝聚各類主體參與到社會治理各個環(huán)節(jié)中來，形成共建共治共享良好局面一是全覆蓋訪民走巷夯實“三問”制度基礎(chǔ)建立常態(tài)化商議制度，豐富群眾提議路徑一是提高群眾走訪覆蓋面及保障走訪頻次，黨委班子成員每年全覆蓋走訪經(jīng)濟社全體社員，每月聯(lián)系中心戶、困難戶、信訪戶等重點戶，每周至少開展２次以上徒步走街串巷活動。
二是多點設(shè)立群眾需求反映場所在聯(lián)社黨群服務(wù)中心前建設(shè)“三問廣場”，在各經(jīng)濟社群眾聚集活動場所設(shè)立“問需連心角”，每周定期到現(xiàn)場與群眾面對面聊天，做到走巷不漏戶、戶戶見黨員干部2022年3月實行“三問”制度以來，聯(lián)社、經(jīng)濟社xx名干部包保聯(lián)系四千余戶村民，先后分片開展x場懇談會、x輪集體入戶走訪，累計收集辦理民意需求和意見建議xx項，確立村、社兩級民生實事xx件二是全流程工作要求明確“三問”標(biāo)準(zhǔn)路徑建立服務(wù)民生常態(tài)化“問需于民”、重大事項前置“問計于民”、工作效果評價“問效于民”的閉環(huán)機制將日常隨訪與集中座談相結(jié)合，經(jīng)濟社干部在各社“三問角”坐班提供便民服務(wù)，聯(lián)社黨委每季度至少召開一次“問需于民”集中座談會針對群眾提出的關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、群眾切身利益等事項，協(xié)同職能部門一事一議召開“問計于民”現(xiàn)場會，讓群眾充分參與到黨委決策中來；以群眾滿意與否作為評價工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，涉及民生的工程項目驗收前，組織群眾進行現(xiàn)場問效挑刺，其他工作通過定期跟蹤回訪、項目評審會、黨員述義務(wù)、干部“三述”考核等活動，做實“問效于民”，及時校正方向、優(yōu)化工作三是全類別問題臺賬壓實“三問”責(zé)任落實成立“三問辦公室”，建立一干部一檔“三問”工作制度，設(shè)置“三問臺賬柜”，推出“三問日記本”，要求原汁原味登記群眾需求，分類建立“馬上就辦、家訪反饋、承諾踐諾”問題清單，確保能夠解決的問題一周內(nèi)百分之百解決，無法解決的問題百分之百上門反饋，需統(tǒng)籌推進的列入當(dāng)年村、社兩級十件民生實事，并通過定責(zé)任單位、定目標(biāo)要求、定辦結(jié)時限的“三定”措施，努力做到問題清單百分之百銷號整改。
同時，積極發(fā)揮村級監(jiān)察站的作用，建立“問題收集-責(zé)任理清-分類辦理-跟蹤督促-反饋情況”全鏈條督辦機制四）創(chuàng)建村企雙聯(lián)盟，推動經(jīng)濟發(fā)展社會管理高質(zhì)量雙提升xx聯(lián)社轄內(nèi)共有xxx余家微小生產(chǎn)制造型企業(yè)，基本都依附在集體土地和集體物業(yè)上生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展壯大，大量員工衣食住行均在轄內(nèi)進行，企業(yè)的發(fā)展給xx村民帶來巨大的經(jīng)濟紅利，同時也帶來巨大的管理壓力如何壓實企業(yè)主責(zé)任，管好自己責(zé)任田；如何把企業(yè)力量組織凝聚起來，共同參與社會治理工作；如何推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，促成企業(yè)轉(zhuǎn)型升級？帶著一系列課題，xx聯(lián)社黨委制定十條舉措，創(chuàng)新推行村企聯(lián)盟共建共治共享機制，著力構(gòu)建村企合作共贏、共謀發(fā)展的聯(lián)建新格局一是村企聯(lián)盟共商共促企業(yè)健康發(fā)展結(jié)合新業(yè)態(tài)黨建工作要求，聯(lián)社黨委牽頭轄內(nèi)xx家“四上企業(yè)”組建村企聯(lián)盟，提出四項服務(wù)舉措，聯(lián)社黨委干部掛點聯(lián)系服務(wù)企業(yè)，開展經(jīng)常性走訪企業(yè)、問需于企活動，聯(lián)動社區(qū)黨組織將優(yōu)秀企業(yè)負責(zé)人、生產(chǎn)一線員工發(fā)展入黨提出會員企業(yè)優(yōu)先制度，明確轄內(nèi)集體空置物業(yè)，優(yōu)先提供給會員企業(yè)或其上下游合作伙伴，助力企業(yè)發(fā)展壯大推行“十分鐘首問服務(wù)制”，承諾無論何時何地、任何問題，只要企業(yè)呼叫，聯(lián)社干部或工作人員十分鐘內(nèi)必到現(xiàn)場，對服務(wù)需求一跟到底。
建立企業(yè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)庫體系，發(fā)揮集體土地和集體物業(yè)的主導(dǎo)優(yōu)勢，加強上下游資源對接，力爭在轄內(nèi)構(gòu)建內(nèi)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，降低企業(yè)成本落實企業(yè)升規(guī)幫扶，對符合條件的企業(yè)提供全過程政策服務(wù)、手續(xù)跑腿、掛牌入庫等，幫助及時升規(guī)納統(tǒng)二是村企聯(lián)動匯聚社會治理多方力量發(fā)揮企業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢，組織會員企業(yè)一對一結(jié)對轄內(nèi)困難群眾，提供生活幫扶、人文關(guān)懷、就業(yè)扶助等暖心服務(wù)發(fā)動企業(yè)黨員、職工組建黨群聯(lián)縱隊，廣泛參與轄內(nèi)各類志愿服務(wù)活動，疫情防控期間，該支隊伍在核酸檢測、守護卡口等工作中發(fā)揮了不可或缺的重要作用，同時不斷帶動更多員工入伍獻力，隊伍規(guī)模從2022年4月８日建立之初的xx人，十天后迅速擴充到xxx人建立村企人才共建機制，建立聯(lián)社大學(xué)生人才與企業(yè)對接就業(yè)服務(wù)，形成“以企帶村、以村促企、村企共贏”的多贏平臺，探索出了城中村地區(qū)城市黨建、“兩新”黨建與集體經(jīng)濟組織黨建融為一體的治理新路徑三是引入國企力量促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級城中村集體資產(chǎn)大多遵循“以地生財，坐地收租”的發(fā)展模式，用地布局散亂、利用粗放，轉(zhuǎn)型升級難，含金量低在區(qū)委區(qū)政府的大力支持下，xx聯(lián)社黨委引入?yún)^(qū)屬國企力量，大力推動留用地開發(fā)、“工改工”項目建設(shè)，積極挖潛村級工業(yè)園改造升級資源，切實提高土地資源利用效率，充分發(fā)揮“政府＋市場”雙輪驅(qū)動效應(yīng)，加快推進工業(yè)集聚區(qū)升級改造，實現(xiàn)集體經(jīng)濟物業(yè)軟實力大幅提升、集體收益大幅增值、村級經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。
五）用“繡花”功夫建設(shè)文化生活環(huán)境，深化城中村治理提質(zhì)增效城中村普遍存在三大短板，一是管理方式粗放落后，僅依靠傳統(tǒng)人治方式，治理效能低下；二是基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)缺失，公共空間被物業(yè)擠壓，群眾居住環(huán)境較差；三是傳統(tǒng)文化被小販經(jīng)濟沖擊，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)亟需修復(fù)突破城中村治理瓶頸，科技賦能、資源整合、流程再造是重要路徑xx聯(lián)社黨委突出抓好“一降一增一揚”“三板斧”，加強數(shù)字化智能化管理手段應(yīng)用，降低協(xié)同治理成本；拓展城中村有限的土地利用效能，擴大公共服務(wù)空間增量；挖掘本地文化底蘊，弘揚文明風(fēng)尚，推動技術(shù)、資源、人文的“最大可變量”變?yōu)榇龠M社會治理的“最大遞增量”一是打造廣視角“3+2智理”系統(tǒng)針對城中村來x人員、車輛停放、垃圾衛(wèi)生等管理難題，綜合開發(fā)運用出租屋人臉識別門禁系統(tǒng)、車輛管理識別系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)保潔智能化調(diào)度系統(tǒng)“三大系統(tǒng)”，應(yīng)用數(shù)字化手段準(zhǔn)確掌握管理對象底數(shù)，高效開展人、車、垃圾清掃調(diào)度，為城中村治理插上“科技翅膀”針對轄內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)事件易發(fā)且風(fēng)險防控能力弱等突出問題，建設(shè)安全生產(chǎn)打卡系統(tǒng)和安全生產(chǎn)直播間“兩大平臺”，落實風(fēng)險排查每日打卡制度，發(fā)現(xiàn)問題，通過在線直播約談責(zé)任人、宣講政策方法等，督促相關(guān)主體加強自糾自查、問題整改，構(gòu)建常抓不放、齊抓共管的安全工作局面。
二是建設(shè)全領(lǐng)域公共服務(wù)空間盤活土地資源，建立政府支持、集體投入、社會參與的資金籌措渠道，分類、分片、分步驟開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)針對建成且老化的基礎(chǔ)設(shè)施，利用市區(qū)街容貌社區(qū)創(chuàng)建契機，實施優(yōu)化美化改造計劃，讓老片區(qū)煥發(fā)新活力將長期存在群眾家門口的爛泥風(fēng)水塘、廢棄停車場、倒塌舊屋地等環(huán)境黑點堵點，全面改造為黨建文化公園、群眾活動廣場、小憩園地，建設(shè)一經(jīng)濟社一黨群服務(wù)站，把黨的宣傳陣地和群眾活動空間有機融合，形成100米公共服務(wù)圈，做到群眾出門見綠、百米風(fēng)景，讓群眾在街坊樂園中暢談美好生活的同時，潛移默化地接受黨的宣傳教育三是培育多維度新時代鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)針對城中村文化傳承缺失、重經(jīng)濟輕民俗等問題，充分挖掘文化底蘊，以文化傳承加強德治建設(shè)修建保護傳統(tǒng)私塾、古建筑，設(shè)置黨員責(zé)任區(qū)、干部責(zé)任人構(gòu)建轄內(nèi)古樹保護屏障，深化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化感染力挖掘本地文化底蘊，聯(lián)合上級專家，以原生態(tài)民俗活動中秋舞火龍為依托，創(chuàng)作火龍文化歌曲，組建火龍文化宣講隊，增強文化傳播力著重培養(yǎng)民風(fēng)民俗，組建紅色家庭黨支部，分別設(shè)置老年人和婦女兒童關(guān)愛服務(wù)站，建立干部結(jié)對重點戶、信訪戶、意見反對戶制度，開展經(jīng)常性家風(fēng)家訪活動建立大學(xué)生名單，支持青年人開展體育、文化活動，引導(dǎo)新一代形成崇尚學(xué)習(xí)、熱愛勞動、勤勞致富的良好風(fēng)尚。
三、黨建引領(lǐng)城中村治理的現(xiàn)實啟示xx區(qū)xx村黨建引領(lǐng)城中村治理的創(chuàng)新與探索，維護了社會的和諧與穩(wěn)定，鞏固了黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，對于新時期基層黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、加快推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的現(xiàn)實啟示一）堅持政治引領(lǐng)，實現(xiàn)城中村治理機制創(chuàng)新“黨建引領(lǐng)”的關(guān)鍵在于政治引領(lǐng)政治引領(lǐng)是政黨必須高揚的旗幟政治引領(lǐng)，就是要毫不動搖堅持“黨對一切工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”這一根本方針，捍衛(wèi)“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；政治引領(lǐng)，就是要把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理、服務(wù)群眾優(yōu)勢，發(fā)揮黨在基層治理中核心領(lǐng)導(dǎo)作用，提高引領(lǐng)社會、組織社會、治理社會、服務(wù)社會的能力現(xiàn)代城市體量巨大，重點地區(qū)各項基礎(chǔ)要素高度集中，要推動社會治理重心向基層下移，把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘xx村構(gòu)建以集體經(jīng)濟組織黨組織為領(lǐng)導(dǎo)的城中村領(lǐng)導(dǎo)體系，實現(xiàn)了村黨委對各類組織和各項事務(wù)的全面領(lǐng)導(dǎo)通過不斷加強基層黨組織建設(shè)，抓住了黨組織這個“主心骨”，最大限度調(diào)動黨員干部群眾的積極性、主動性，高效整合人財物等各類資源，通過積極創(chuàng)新“黨建＋社建”模式，召開黨建聯(lián)席會議、共治議事會，改革選舉制度等舉措，不斷提升xx村的基層治理現(xiàn)代化水平。
二）堅持服務(wù)引領(lǐng)，實現(xiàn)城中村治理主體創(chuàng)新服務(wù)型黨組織建設(shè)是建設(shè)馬克思主義政黨的本質(zhì)要求和基礎(chǔ)工程，其核心要義是“在領(lǐng)導(dǎo)中服務(wù)”，這也是基層黨組織引領(lǐng)基層治理的應(yīng)有之義習(xí)近平總書記指出：“要貫徹好黨的群眾路線，堅持社會治理為了人民，善于把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和新技術(shù)新手段結(jié)合起來，創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動群眾的機制，創(chuàng)新為民謀利、為民辦事、為民解憂的機制，讓群眾的聰明才智成為社會治理創(chuàng)新的不竭源泉xx村創(chuàng)建村企聯(lián)盟，培育新時代鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，匯集多方力量共同參與社會治理，以居民群眾實際需求為導(dǎo)向，明確治理重點、采取有力措施，打造廣視角“3+2智理”系統(tǒng)，全面改造黨建文化公園、黨群服務(wù)站和文化廣場，得到居民群眾的大力支持和一致肯定人民群眾對村社的期望才是黨工作和努力的方向，只有多從群眾需要出發(fā)整改問題，才能從源頭上推動問題解決特別是重點地區(qū)基層治理工作，應(yīng)著力提升群眾的參與感、認同感，建立合理的反饋機制，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化和精神文化需求，不斷提升人民群眾的滿意度三）堅持發(fā)展引領(lǐng)，實現(xiàn)城中村治理方式創(chuàng)新發(fā)展是黨建引領(lǐng)城中村治理的目的，也是解決城中村治理矛盾的動力之源解決城中村存在的各類問題，最終還是要靠發(fā)展。
xx村認真踐行新發(fā)展理念，充分利用區(qū)位、生態(tài)、資源、市場等優(yōu)勢，加強頂層設(shè)計，以整治工作為契機，積極有序推進城市更新，有效整合土地、物業(yè)、園區(qū)等有效資源，騰挪空間吸引優(yōu)質(zhì)項目落地，推動產(chǎn)業(yè)升級，并引入?yún)^(qū)屬國企力量，大力推動重點項目建設(shè)，切實提高土地資源利用效率，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展村社集體經(jīng)濟發(fā)展好了，村民才有更好的收入和發(fā)展村社集體發(fā)展好了，也才能有能力推動解決村社發(fā)展中面臨的環(huán)境臟亂差、社會治安問題突出以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端等一系列問題，這些問題的解決，使得村民感受到發(fā)展帶來的實實在在的變化和好處，切實增強了獲得感、幸福感和安全感四）堅持組織引領(lǐng)，實現(xiàn)城中村治理手段創(chuàng)新中國共產(chǎn)黨是一個有著嚴密組織體系的政黨基層黨組織作為組織體系中的小單元，要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，而黨員作為組織體系中的小細胞，要充分發(fā)揮先鋒模范作用xx村治理工作，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，通過完善區(qū)域黨組織設(shè)置，由聯(lián)社黨委為總牽頭，發(fā)動轄內(nèi)x個社區(qū)黨支部組建xx片區(qū)大黨委，多渠道配備好高素質(zhì)專業(yè)化領(lǐng)頭雁隊伍，建立“經(jīng)濟社-戶組長-棟長-外來人員”四級責(zé)任體系，推動轄內(nèi)xx家四上企業(yè)與黨委共建管理，有效整合多方力量，形成強大的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
在完善體制機制的基礎(chǔ)上，科技手段的應(yīng)用程度直接決定了基層治理的現(xiàn)代化水平智慧城市，信息化和數(shù)字化等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，使得實現(xiàn)全面數(shù)據(jù)驅(qū)動的社會治理模式創(chuàng)新變成近在咫尺xx村通過加強智感社區(qū)建設(shè)，綜合運用智能管理系統(tǒng)，有效堵塞了管理漏洞，筑牢了防范屏障，回應(yīng)了群眾需求現(xiàn)代城市重點地區(qū)往往治安問題交織復(fù)雜，社會治理面臨諸多掣肘，科技手段在其中的應(yīng)用顯得至關(guān)重要，它不僅為基層治理提供了精確方向，而且可以更加精準(zhǔn)地服務(wù)群眾生活、服務(wù)城市建設(shè)五）堅持價值引領(lǐng)，實現(xiàn)城中村治理目標(biāo)創(chuàng)新中國共產(chǎn)黨在一百多年奮斗中以偉大建黨精神為源頭，熔鑄出一系列偉大精神，構(gòu)建起中國共產(chǎn)黨人的精神譜系這些偉大精神為黨始終走在時代前列、人民衷心擁護提供了強大的精神動力這種精神動力，從本質(zhì)上講，就是一種精神追求、一種價值引領(lǐng)在xx村，這種價值引領(lǐng)，就是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員群眾，引導(dǎo)他們增強對中國特色社會主義的政治認同和思想認同，并將這種認同內(nèi)化于心、外化于行這種價值引領(lǐng)，就是創(chuàng)新“戶組制”管理制度，完善戶組單元工作架構(gòu)，把工作機構(gòu)、專項力量下沉到戶組，做到精細化管理這種價值引領(lǐng)，就是推行村社兩級干部常態(tài)化問需于民、問計于民、問效于民“三問”制度，讓各類主體的服務(wù)需求可以得到及時了解掌握，組織凝聚各類主體參與到社會治理各個環(huán)節(jié)中來。
這種價值引領(lǐng)，就是大力弘揚社會主義核心價值觀，創(chuàng)作文化產(chǎn)品，組建文化宣講隊，開展好家風(fēng)活動，形成新時代良好的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。
